油价不断走高 5月cpi有望企稳回升_

1.任泽平：未来货币政策空间还有多大？应该继续降准吗？

2.经济回升胜于2012这一轮经济的回升会不会也像2012年四季度那样，在短暂企稳回升

3.如何全面准确把握当前我国经济形势的特点和变化?

4.成本高企 的高企 是什么意思

5.2015年的财政支出有何变化？这些变化体现出什么样的政策指向

转眼进入4月初，清明期到来，国内农产品以及成品油市场又出现了新情况！成品油市场，油价“2连降”后，本轮计价周期，油价“飞天”，成品油预计大涨近400元/吨。而在豆粕市场，豆粕价格“猛抬头”，市场利好支撑凸显。在生猪市场，2连涨后，猪价陡然“变脸”，市场下行压力集中，猪价有冲高回落的趋势。而在粮食市场，粮价太揪心，小麦渐稳，但是，前景依然堪忧！

那么，市场发生了啥？今天我们就具体分析一下！

一、2连涨后僵持，猪价“变脸”！

4月初，随着清明期临近，市场对于消费有一定预期，叠加，月初生猪供应缩量，屠宰场面临一定收猪的难度，但是，由于屠企节前有一定备货的表现，屠企开工率偏高运行，这也支撑了阶段性猪价偏强的走势！

但是，猪价上涨“流于形式”，市场难以持续走强，一方面，清明利好有限，下游市场难以大幅提振，市场悲观情绪渐显；另一方面，养殖端生猪出栏节奏加快，散户猪场认价出栏现象增多，尤其是，市场中大猪出栏陡增，大猪出栏冲击标猪市场，加剧了行情下行的压力！

因此，在多重因素下，4月5日，猪价“变脸”，生猪均价横盘14.59元/公斤，国内市场呈现窄幅涨跌互现的态势，猪价调整幅度偏弱，屠企报价普遍调整0.05~0.2元/公斤，高价地区，猪价徘徊在15~15.3元/公斤，而在低价地区，猪价徘徊在14~14.3元/公斤，产销市场猪价缺乏有效的价差，生猪外调难度较大！

由于本月生猪产能不断兑现，月度生猪出栏或将大幅提升，叠加，二次育肥大猪出栏或将增多，生猪供强需弱的压力不减，虽然，消费市场逐步回暖，但是，受居民饮食习惯的变化，猪肉走货不畅，本月猪价仍将以偏弱为主，清明期后，市场不乏出现大幅回调的风险，但是，考虑到生猪均价低位运行，个人不认为，猪价会跌破14元/公斤！

二、油价“飞天”！

在成品油市场，受上轮油价大幅回落，年内汽柴油价格“由涨入跌”，其中，普通汽油价格回落180元/吨，柴油价格回落170元/吨，年内成品油调价呈现出“3跌2涨2搁浅”的态势！

但是，进入新一轮油价调整的周期，国内成品油市场迎来大幅变动，油价涨势“飞天”！据机构数据分析，目前，国内原油变化率达到了8.09%，普通汽柴油价格上涨幅度在330元/吨，折合汽柴油价格上调0.25~0.3元/升！

此轮计价周期内，油价“飞天”，分析认为：

其一、国内成品油调价按照国际原油市场变动，受国际油价近期暴涨，美国轻质原油涨破80美元，布伦特原油涨破85美元，其中，美国轻质原油期货相比上月65美元左右的低值，上涨了近15美元！这也造成国内原油变化率高位运行，在结束的第二个工作日，原油变化率猛增至8.09%，支撑了油价的大涨！

其二、美国银行业的危机逐步减弱，而OPEC+组织近期发布大幅削减石油产能的消息，叠加，俄罗斯日均减产50万桶的规模，国际原油供应压力陡增，市场看涨的情绪高涨，这也造成原油市场大幅上涨！

三、豆粕猛抬头！

在豆粕市场，最近几日，豆粕价格呈现超跌大涨的态势，目前，国内主流油厂报价大幅上调，其中，天津贸易商报价涨至4100元/吨，涨幅100元/吨，广东油厂报价涨至3880元/吨，江苏油厂报价涨至3960元/吨，山东油厂报价涨至3960元/吨，其中，江苏油厂报价相比3月24日3670元/吨，累计涨幅高达290元/吨，天津贸易商报价涨幅高370元/吨！

此轮豆粕行情“猛抬头”，分析如下：

其一、外盘大豆支撑转强，价格大幅上涨，CBOT大豆主力05月合约近期从1405美分/蒲涨至1522美分/蒲，受此因素支撑，国内连粕行情走高，支撑了现货豆粕价格走强！

其二、巴西港口大豆价格上涨，带动国内进口大豆的成本逐步回升，支撑了现货豆粕市场看涨的情绪！

其三、油厂亏损压力陡增，挺价情绪转浓，叠加，近期饲料以及贸易商提货节奏加快，豆粕库存逐步减少，而近期进口大豆到港延期，油厂断豆停工现象较多，下游市场集中提货，支撑了价格的偏强！

不过，个人认为，受短期内多方利好支撑，豆粕价格大幅上涨，但是，随着市场逐步稳定后，后期豆粕价格受进口大豆规模不断增加，仍有进一步触底的压力！

四、粮价揪心，小麦回调幅度较差！

近期，国内小麦价格暴跌，让贸易商情何以堪！尤其是，此前，部分制粉企业小麦挂牌报价跌至1.38~1.4元/斤，而去年新麦上市的价格普遍在1.55~1.58元/斤，贸易商长期囤货面临深度亏损的表现，这也造成此前贸易商情绪崩塌，恐慌出粮现象较多！

目前，小麦价格企稳，但是，行情走势依然揪心，虽然，部分制粉企业报价有3~4分的涨幅，但是，普遍以补涨为主，国内主流制粉企业报价仍徘徊在1.4~1.46元/斤左右！

小麦市场利好方面！

其一、饲料企业有一定补货小麦的现象；

其二、地方性粮库小麦出售节奏放缓，多地粮库出现补库的现象！受此因素带动，小麦现货有企稳，局地回暖的表现！

但是，小麦市场利空因素依然较多！

一方面，近期，玉米行情再次下行，山东地区，主流深加工企业玉米报价陆续跌破1.4元/斤，东北市场，现货玉米报价逐步跌至1.26~1.33元/斤，小麦饲用仍有阻碍，饲料企业难以集中购小麦，尤其是，现货玉米供应宽松，玉米市场仍有下行的压力！

另一方面，政策性托市小麦投放市场，4月6日新一轮10+4万吨小麦仍将投放市场，叠加，国内面粉走货并未改善，制粉企业依然承压，而距离新麦上市仅有2个多月的时间，小麦供应宽松的压力不减！

任泽平：未来货币政策空间还有多大？应该继续降准吗？

面对国际金融危机带来的空前挑战，中国以前所未有的力度展开了新一轮宏观调控。实施积极财政政策和适度宽松货币政策传递了清晰的信号：直接有力、扩大内需的调控措施将推动中国经济走出困境迈向新的发展阶段。 １１月份以来，从扩大内需的十大措施出台，到中央经济工作会议重申保增长的调控目标，再到目前院办公厅关于当前金融促进经济发展的三十条意见出台，越来越细化的调控举措逐步勾勒出新一轮宏观调控的路径——既要保当前经济增长，又要抓住难得契机优化经济结构，促进经济发展方式转变。 保增长、促消费、调结构：积极财政政策释放能量 进入四季度以来，工业生产、出口、财政收入、ＣＰＩ和ＰＰＩ等经济指标的显著下滑表明，中国经济下行压力进一步显现。但不少专家表示，随着一系列扩张性调控政策逐步实施，中国经济增速有望在明年一季度触底后逐步回升。 摩根士丹利首席中国经济学家王庆说，１６日公布的今年１至１１月中国城镇固定资产投资同比增长２６．８％，这一增速虽然比前十个月增速略有回落，但仍处高位，表明积极财政政策下不断扩大的投资规模将逐渐显效，为经济增长提供动力。 面对国内外挑战，中国重启积极财政政策成为新一轮宏观调控的最大亮点，意味着具有“立竿见影”效果的财政政策将在宏观调控中释放越来越多的能量。 财政部有关负责人表示，明年实施积极财政政策，除了扩大投资规模以外，将实行结构性减税，用减税、退税或抵免的方式减轻税负，促进企业投资和居民消费。并进一步优化财政支出结构，加大民生投入，支持科技创新和节能减排、先进装备制造业、服务业、中小企业、重大改革等，推动经济结构调整和发展方式转变。 财政部财科所所长贾康表示，所谓结构性减税就是“有增有减，结构性调整”的一种税制改革方案。具体则根据我国经济形势发展的需要，相应调整税收政策，在优化税制结构的同时，可以开征一部分新税种，降低一部分税种的税负，以达到刺激经济、扩大投资和内需的目的。 国家近期宣布将在全国推广“家电下乡”和“农机下乡”，发出了扩大农村消费的积极信号。财政部表示，积极财政政策一方面要调整国民收入分配格局，促进提高城乡居民收入，另一方面通过税收优惠等手段促进农村、住房、汽车、服务业和旅游业等重点领域的消费。 明年１月，增值税转型和成品油价税费改革的适时出台，表明了当前正是中国经济调整结构的重大契机。财政部有关负责人表示，下一步将大力推进财税体制改革，立足当前的拉动投资，促进企业加快设备更新和技术改造，从而保持经济发展的可持续性。 国家信息中心首席经济师兼经济预测部主任范剑平说，扩大内需既是中国经济面对危机的应急之策，更是未来发展的长远战略。其背后是经济发展方式从投资和出口拉动型向内需拉动型的重大转向。他预计，到２０１０年，随着拉动内需政策效应的充分释放，主要靠内需拉动经济发展的格局将初步形成，中国经济将开始新一轮发展。 释放流动性、增信贷：适度宽松货币政策拉动经济增长 金融是现代经济的核心。如果将中国经济比做一条大船，货币就是“载舟之水”，金融的作用则在于促使“资金之水”流动起来。中央当前取的一系列金融措施，正是要将这“水”从央行和商业银行的“堤坝”中释放出来。 从国家提出适度宽松的货币政策，到月初院常务会议提出促进经济发展的九项金融措施，再到进一步细化的金融促进经济发展的三十条意见，中国正在出台一系列保增长的金融政策，通过促进货币信贷总量的合理稳定增长，为经济航船提供广阔水域。 当前，国际金融危机正逐步传导至实体经济，全球陷入衰退边缘，企业融资难成为全球问题。为解决流动性问题，国家提出适度宽松的货币政策，以促进货币信贷的稳定增长，央行更是在３个月时间内四次下调利率，三次下调存款准备金率，同时取消了对商业银行信贷规模总量的控制。 王庆认为，当前中国释放流动性的效果正在显现。根据央行１１月份金融数据，１１月份出现同比大幅上涨。但同时，货币供应量增速下滑局面依然未能有效缓解，而银行惜贷现象仍然严重。相关迹象表明，资金之水虽然流进了商业银行，但仍未能很好地进入到企业生产中去。 基于此种状况，金融促进经济发展的三十条意见对货币政策、信贷服务、资本市场、保险、融资渠道、外汇管理、金融服务、财税支持、改革风险等九个方面内容进行了具体部署。其中，促进货币信贷稳定增长、满足合理资金需求等两项内容位列众措施之首。 中国国际经济研究会副会长、成都大学副校长张其佐认为，这三十条意见是落实当前宏观调控政策更具针对性的体现，其中提出的争取全年广义货币供应量（Ｍ２）增长１７％左右的目标，是亚洲金融危机以来Ｍ２最高增长目标，体现出当前宏观调控反周期调节的特点。“如果这个目标能够达到，能够适时地扩大流动性、扩大基础货币的发行，对工业的增长，就业的保障和经济平稳发展，意义重大。” 此外，针对银行惜贷现象，金融三十条意见明确提出，鼓励银行业金融机构在风险可控前提下，对基本面比较好、信用记录较好、有竞争力、有市场、有订单但暂时出现经营或财务困难的企业给予信贷支持。 张其佐说，这三十条意见还体现了当前宏观调控的另一特点，就是财政货币政策正在更好地与产业政策相配合协调。实现保增长的关键就是要保工业。中国处于工业化和城市化进程阶段，工业的增长对于经济增长、就业增加至关重要，目前向企业倾斜的政策，都是为了保证企业的发展。 “对银行来讲，保增长是一个大局，如果银行纯粹基于这种风险而畏缩不前的话，就会影响工业增长，从而使经济下滑的问题变得更严重，银行自身的存量也会很受影响，最后受危害也自然包括银行业。所以对银行来讲，也需要扩大信贷投放，在经济保增长的同时，才能保住自己。”中央财经大学中国银行业研究中心主任郭田勇说。 股市、楼市、车市：扩张调控政策工具促市场稳定发展 无论是中央经济工作会议还是金融促进经济发展的三十条意见，老百姓关心的股市、楼市、车市三大市场都受到了高度关注。如何提振市场信心、促进这三个市场的稳定健康发展成为明年经济工作的重要内容。 中央经济工作会议提出，要保持资本市场和房地产市场稳定健康发展，加强资本市场基础性制度建设，提高上市公司质量和治理水平，加强资本市场监管，增强投资者信心。会议强调提高居民财产性收入的同时，将住房和汽车消费列为明年扩大消费的重点领域。 金融促进经济发展的三十条意见则进一步明确将出台信贷政策支持居民首次购买普通自住房和改善型普通自住房，并支持汽车消费信贷业务发展，拓宽汽车金融公司融资渠道。 分析人士认为，这对三个市场来说无疑是重大利好，将有效增强人们对市场的信心，稳定预期。而积极财政政策与适度宽松货币政策的实施更是为市场回暖营造了良好的政策环境。 中信证券首席策略分析师程伟庆预计，明年二季度，政策对实体经济提振效果会逐渐露出端倪，基本面预期的企稳会逐步取代纯粹的情绪刺激，成为股市新的且强有力的提振动力。 对于资金密集型的房地产业来说，中央经济工作会议确定的各项政策基调更是为其走出低迷状态创造了有利条件。分析人士认为，适度宽松的货币政策能够有效为房地产开发企业“输血”，维持企业资金链不断裂，防止房价“超调”，早日稳定购房人的预期。而除了信贷规模的扩张，未来可以预见的降息可能节约房地产企业资金成本，这将成为稳定房价及购房人预期的重要条件。 另外，降息将带来购房成本下降，引发交易量持续回暖。数据显示，就在中央经济工作会议闭幕次日，上海的日均预售套数比１１月上升了３５％，比１０月份则是上升了５６％。北京虽然受季节因素影响冬季售房量会下降，但１２月份日均销售仅比１１月份下降２５％，比１０月份仍然上涨２０％。 已经构成居民一大消费点的汽车市场也有望在新一轮调控中受益。虽然受经济增速下降影响，在居民资产价格缩水和收入增长放缓的压力下，明年汽车业发展不容乐观。但从长期来看，扩大内需的经济政策以及适度宽松的货币政策，都是汽车业的利好因素。

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经济回升胜于2012这一轮经济的回升会不会也像2012年四季度那样，在短暂企稳回升

　 导读

　近期随着经济初现企稳迹象但基础不牢，油价、猪价上涨，股市大涨，一二线房市回暖，实体经济融资难贵问题仍突出，市场对于是否应该继续降准争议很大。未来货币政策空间还有多大？应该继续降准吗？

　 目录

　 1 2019年货币政策：宽信用、稳增长

　1.2 2019年货币政策主基调：宽信用、稳增长

　 2 从经济增长看：经济初现企稳迹象但基础不牢

　2.1 经济年中触底，市场否极泰来

　2.2 供给侧重建有望推动投资企稳

　2.3 主动去库存渐入尾声，经济从触底走向企稳

　 3 从通胀看：猪周期启动，油价上涨

　3.1 PPI展望：经济企稳，OPEC限产，油价支撑PPI企稳回升

　3.2 CPI展望：猪周期叠加疫情

　 4 从资产价格看：股市大涨，一二线房市销售回暖

　4.1 股市：“改革牛2.0”，资本市场回暖

　4.2 房市：一二线销售回暖，三四线低迷

　 5 从企业融资环境看：企业分化明显，中小企业融资难贵问题仍突出

　 6 未来货币政策展望：政策重心从宽货币到宽信用

　6.1 一季度货币政策回顾

　6.2 未来货币政策展望

　 正文

　 1 2019年货币政策：宽信用、稳增长

　2016年下半年，经济第一次触底，央行缩短放长，开启去杠杆进程。

　2017年金融去杠杆，3次上调公开市场操作利率，7天OMO利率从2.25%上升到2.50%。广义货币供给M2增速不断创历史新低，从2017年1月的10.7%下降至2017年12月的8.1%。

　进入2018年，金融去杠杆逐步传导到实体经济，融资形势紧张。叠加监管趋严影响，表外融资不断收缩，社融增速由2018年1月的12.71%持续下行至12月的9.78%。

　 2018年下半年，进入量价齐跌的主动去库存阶段，经济下行和通缩压力加大，货币金融政策从偏紧转向宽松。 PPI从6月的4.7%大幅下降至12月的0.9%。同时，中美贸易摩擦不断升级，经济下行压力较大。在此背景下，央行3次降准，大型银行存准率从17%下降至14.5%。中美汇率从6月的6.41贬值至12月的6.86。

　1.2 2019年货币政策主基调：宽信用、稳增长

　 2018年下半年，中美贸易摩擦、金融去杠杆、房地产调控、主动去库存等叠加，经济下行压力加大，政策加强逆周期调节，货币政策开始转向放松，政策目标旨在宽信用、稳增长。

　 近期随着经济初现企稳迹象但基础不牢，3月制造订单触底回升，1、2月M2和社融触底回升，油价、猪价上涨，1月以来股市大涨，3月以来一二线房地产销售回暖，但实体经济融资难贵问题仍突出。 主因是前期货币政策宽松、基建加大力度开始见效，民营经济座谈会讲话、两会公布减税、科创版注册制改革等提振民营经济信心。

　 行至二季度，市场对于是否应该继续降准争议很大。未来货币政策操作空间还有多大？应该继续降准吗？

　 2 从经济增长看：经济初现企稳迹象但基础不牢

　2.1 经济年中触底，市场否极泰来

　我们在《否极泰来——2019年宏观展望》中提出，2019年宏观形势主要判断：经济年中触底，资本市场否极泰来

　 1)上半年中国经济还将惯性下滑，随着主动去库存周期结束、产能新周期和货币财政政策效应显现，年中经济将触底，下半年企稳，全年前低后稳，经济失速风险缓解。

　经济有自身运行规律，关注世界经济、金融、库存、产能、房地产、政治等六大周期。

　 2)年初M2和社融增速触底回升，政策底(2018年3季度)、市场底(2019年1季度)、经济底(2019年中)将先后出现。

　3)货币宽松和周期轮动，债市、股市、房市、商品将先后转好。

　4)未来宏观政策既要防止对冲不及时、力度不够，也要防止力度过大、重走老路。

　5)中国“增速换挡”步入“经济L型”触底期，有三次触底，第一次是2016年初，第二次是2019年中。

　6)当前三大挑战：贸易摩擦具有长期性和严峻性；渐行渐近的人口危机；调动地方和企业家的积极性，推动新一轮改革开放。

　2.2 供给侧重建有望推动投资企稳

　 对经济形势的判断核心是投资，而对投资的判断，核心是地产投资(开工、竣工)、基建和制造业投资。

　2018年及以前，供给侧改革对投资的扭曲。 2018年及以前受供给侧改革影响投资出现分化：1)房地产去库存使房地产开工大幅增长。 本轮以棚改为主的房地产去库存政策，使房地产库存绝对面积下降了30%、去化周期下降了50%，广义库存去化周期(13个月)下降到了本世纪初的水平。带动房地产销售、开工均出现了较大幅度的增长，开工面积从2015年底部10亿平同比增长50%至2018年15亿平。 2)制造业去产能使中上游利润大增但投资压抑。 煤炭、钢铁等上游行业去产能、以及环保带来的产能收缩，叠加地产去库存带来的总量需求扩张，使得中上游企业迎来了历史上时间最长、幅度最大的一轮景气周期，截留了巨额盈利。但由于限制性的产能扩张政策，制造业投资仅小幅复苏。 3)金融去杠杆导致房地产开工和竣工的背离，以及基建投资的萎缩。 金融去杠杆通过大幅压缩表外融资渠道，使得最依赖表外的房地产和地方融资紧张。导致房地产企业大幅压缩施工、拖长竣工周期。地产行业罕见的出现了持续的开工与竣工的背离，地产企业通过高周转模式把投入了能够带来现金流的开工与预售上。同时基建投资增速大幅下滑。

　 我们预计，2019年有望看到房地产、基建、制造业投资三驾马车共振。2019年，去杠杆、去产能、去库存这三种对投资的制约力量，在同时发生转向。 去杠杆转为稳杠杆，去产能政策退出历史舞台，房地产由去库存转为补库存。随着供给侧改革退出，周期性的力量又将重新成为经济周期的主导。过去被抑制的基建投资、房地产施工/竣工以及制造业投资将重新转为扩张，而房地产开工在低库存的支撑下，虽然会回落但依然不错。总体上，在2019年，我们将有希望第一次看到房地产开工不差、竣工上行——地产投资高韧性，基建、制造业投资边际改善的组合，是这一轮经济复苏周期以来需求最好的阶段。 这种投资端的强劲，本质是对过去几年房地产库存不足、竣工交付不足、制造业产能不足的一种重建过程，因此，可以理解为供给侧的重建。

　2.3 主动去库存渐入尾声，经济从触底走向企稳

　 库存去化放缓，主动去库存渐入尾声。 3月原材料和产成品库存指数分别为48.4%和47.0%，较上月回升2.1和0.6个百分点，但仍低于荣枯线。产成品库存上升幅度明显低于2016-2018年，原材料库存指数上升主要源于购量加大。

　 目前需求、价格回升，带动预期改善和购量加大，当企业经营者确认需求回升可持续，才会继续增加生产和购，去库存进入尾声向补库存过渡，此时经济触底并走向企稳，预计发生在2-3季度。

　 3 从通胀看：猪周期启动，油价上涨

　3.1 PPI展望：经济企稳，OPEC限产，油价支撑PPI企稳回升

　在此前的报告中(《2019年降准降息空间有多大？——PPI才是中国货币政策最重要的锚》)， 我们提出PPI是我国货币政策名义锚，是理解货币政策周期的重要视角。 PPI与我国货币政策的四大最终目标都息息相关，这主要与我国目前的经济金融现状相关，国企影响力较大、经济依靠投资、指标不够完善等等。 在实际操作过程中，不管是无意的还是刻意的，货币政策的名义锚更接近PPI。

　 随着OPEC减产、美原油产量下滑、全球库存逐步下降等因素的影响下，油价有所支撑我国PPI企稳回升。 2月OPEC继续减产24万桶/日至3068万桶/日，1月减产79.7万桶/日，OPEC联合减产执行率由86%上升至94%。受北美钻机数增长放缓的影响，美国原油产量环比下滑10万桶/日。从目前来看，OPEC国减产、北美钻石数增长放缓非OPEC产量增量下滑，库存有望再次出清，油价有所支撑国内PPI企稳回升。

　 值得注意的是，目前全球经济增速有所疲软，油价难以大幅上涨，PPI不会大幅反弹。美国作为全球最大的经济体，出现繁荣到顶迹象。

　3.2 CPI展望：猪周期叠加疫情

　 除了油价之外，还有猪价将影响2019年CPI。 我国是世界第一生猪消费国，2018年消费量占世界消费总量49.6%。而且我国猪消费基本保持自给自足，进口量占比不到3%、出口量占比不到1%。在稳定的大量的需求下，国内生猪的供给变化对猪价的影响较大。

　 2018年底，受到非洲猪瘟疫情的影响，能繁母猪存栏量断崖式下跌，猪价大涨。 非洲猪瘟具有传播隐蔽、传播快、致死率100%等特点，且目前没有有效疫苗，扑杀是唯一控制疫情的唯一手段，属于世界性的生猪难题。2018年8月3日，我国发现首例非洲猪瘟疫情。疫情在我国大面积蔓延，扑杀生猪超过百万头。全国生猪跨省调运量从平均每周200万头快速下降到不到1万头。2019年2 月能繁母猪存栏量2738 万头，同比下跌19.1%，生猪存栏量同比下跌16.6%。各地猪肉供给紧张，生猪价格大幅上涨。

　 虽然受疫情影响需求小幅下滑，但是疫情导致的供给大幅去化，产生巨大的供需缺口。2019年生猪将供不应求，价格进入持续上升阶段，特别是下半年的中秋国庆的季节性需求。在疫情和猪周期的推动下，将推动食品价格和整体CPI。虽然货币政策不会因为结构性的物价波动进行货币紧缩，但持续高涨的物价会对货币政策边际宽松形成压制。

　 4 从资产价格看：股市大涨，一二线房市销售回暖

　4.1 股市：“改革牛2.0”，资本市场回暖

　 2019年初启动的“改革牛2.0”，是 “改革牛1.0”的升级版，主要靠改革的实质落地及红利释放推动。

　 经过前几年试错和宏观论战，近期中国宏观调控和改革开放正走在正确道路上，企业信心有所恢复，经济初现企稳迹象，投资者用脚投票股市走牛。截止4月4日，年初以来上证综指上涨31.69%，从2500点上升到3200点。 成交量也走出低迷形势，成交金额翻倍。

　4.2 房市：一二线销售回暖，三四线低迷

　受春节因素影响，2019年2月住宅商品房销售面积小幅回落，同比增速-3.2%。从结构来看，成交好于去年同期的城市主要集中在一二线城市。前期一二线城市纷纷下调户口门槛吸引人才政策影响，刺激了潜在需求；人口持续向城市群都市圈流入；一二线房市自2016年底以来，调整充分。同时，棚改货币化的政策收紧对三四线城市房地产市场影响较大。其中，CRIC数据显示，北上广深一线城市一季度成交同比大增33%，北京高达140%。

　 5 从企业融资环境看：企业分化明显，中小企业融资难贵问题仍突出

　 企业融资环境不断改善 。在2018年下半年的宽货币和宽信用双层政策的传导下，企业融资形势在2019年迎来拐点。结合1-2月数据来看，社融显著回升，新增社融5.31万亿元，比去年同期多增1.05万亿元，整体仍然延续反弹态势。并且非金融企业中长期占比保持高位，企业活力较强。

　 虽然狭义流动性改善，但中小微企业融资难融资贵问题仍突出，宽信用政策仍待发力解决结构性问题。 委托、信托等原本是民企一大重要的融资渠道，随着资管新规的出台，影子银行快速萎缩，银行货币创造能力下降，表外融资能力下降。此外，金融机构过度依赖抵押担保、激励考核机制不完善、尽职免责落实不到位等体制因素也加剧了民企融资难问题。针对这一问题，主要从融资工具、监管考核、政策搭配之间进行结构性宽信用。表内规定“2019年普惠型小微企业力争总体实现余额同比增长30%以上”，表外融资出台信托资管新规，未来小微企业融资渠道边际改善。

　 6 未来货币政策展望：政策重心从宽货币到宽信用

　6.1 一季度货币政策回顾

　1月PPI大幅回落接近0增长，PMI持续下滑至突破50荣枯线，市场对经济预期较差。央行宣布在1月降准100个BP，同时加大公开市场操作力度。货币政策边际放松力度较大。

　 3月以来随着PPI企稳、PMI回升，央行货币政策基调转稳。 2月PPI止住下滑趋势，稳定在0.1%。同时，3月PMI大幅反弹至50.5，预期转好。前期放松的货币政策效果显现，社融触底反弹，房地产和基建投资较好。央行货币政策放松节奏减弱，2-3月在不降准的背景下，公开市场操作累计回笼资金-6815亿元，2月基础货币投放同比增速降至2016年5月以来历史低点-4.62%。并且央行否定“4月起降准”的消息，表明央行货币政策的紧平衡。

　6.2 未来货币政策展望

　 1、未来宏观政策既要防止对冲不及时、力度不够，也要防止力度过大、重走老路。

　 2、继续适度降准，置换MLF，稳定银行负债、降低成本。

　 3、2019年货币政策重心应是从宽货币到宽信用，取结构性货币政策，定向疏通货币政策传导机制，支持实体经济。 我们从打通信贷渠道、利率渠道、资产价格渠道以及预期渠道的角度出发提出以下建议：1)信贷渠道：货币政策总量适度放松，加大结构性货币政策实施力度，加大对中小、民营和实体经济支持力度；推进金融供给侧改革，匹配金融结构与经济结构，适度恢复表外融资；缓释银行不良债权风险，提升风险偏好；创新商业银行资本补充工具，提升银行信贷投放能力；完善融资增信机制，提升银行信贷投放意愿；2)利率渠道：推动官定利率向市场利率并轨，尤其是利率并轨，发挥利率渠道与信贷渠道的联动效应；3)资产价格渠道：深化注册制改革，加强对交易的全程监管，繁荣发展多层次资本市场，满足新经济融资需求；4)资产价格渠道：支持刚需和改善型需求，促进房地产市场平稳健康发展，建立居住导向的住房制度和长效机制；5) 预期渠道：继续保持央行与市场积极深入的沟通，强化信任，加强对货币政策传导的积极引导作用；6) 财政政策更加积极，继续加大力度支持减税和基建，且减税优于基建，缓解货币政策对冲乏力。

（文章来源：泽平宏观）

如何全面准确把握当前我国经济形势的特点和变化?

2016年一季度，中国经济录得6.7%的增速，与上年四季度相比，尽管下降了0.1个百分点，却显示出向好的迹象，已经有分析师开始上调对2016年全年增长的预期。

但是，前车之鉴不远，2012年四季度的那一次“复苏”在上游企业补库存的驱动下企稳了一个季度后很快继续向下。这让市场忧心，本轮同样始于企业补库存的“复苏”，在二季度就会步历史后尘，马上回到下行。

果真如此吗？若是比较这两轮经济的调整，就会发现它们之间的差异还是非常多的，历史很难重演。

投资回暖传导至上游工业

一季度经济数据发布令回暖趋势得到进一步确认，也进一步刺激了商品市场的反弹。回归基本面，这主要得益于投资回暖，并且已经向上游生产活动传导。

一季度，固定资产投资累计较上年末加快了0.7个百分点，延续了1-2月份的回升势头。三大投资中，除制造业投资增速仍在下滑外，房地产投资加速回升，一季度累计增速已升至6.2%，快于市场预期，基建投资也上升2个百分点至19.25%。

消费和出口虽然较上年四季度有所减速，但却好于1-2月份。3月份，社会消费品零售总额的名义和实际增速较上月末上升0.3、0.1个百分点；出口增速由负转正，大幅上涨逾36个百分点至11.5%。

值得注意的是，三大需求的好转已经表现在工业上。3月份，规模以上工业增加值同比实际增长6.8%，比1-2月份加快1.4个百分点。

物价形势也好于预期，工业价格环比出现上涨、消费物价环比下降。3月份，全国工业生产者出厂价格（PPI）环比由降转升，比上月上涨0.5%，是2014年1月份以来的首次上涨，PPI增速同比下降4.3%，降幅收窄0.6个百分点；全国居民消费价格指数（CPI）环比下降0.4%，同比涨幅持平于上月。

一季度，GDP平减指数由负转正，名义GDP增速由此显著上升逾1个百分点。从2015年四季度的6.02%升至7.19%

从领先指标来看，这种回暖势头还会延续。“投资的领先指标如全口径固定资产投资新开工项目总额增速、房地产新开工面积以及土地交易等，均预示投资增速有望进一步走强，”中金公司首席经济学家梁红指出，“货币扩张继续加快，M2增速和调整后的社融存量增速均明显回升，预示经济周期向好的势头有望持续。”

一季度，固定资产投资本年新开工项目总投资额累计增长39.5%，这一增速是近6年所没有过的，较上年同期加快了33个百分点；房地产新开工面积结束了两年的负增长，一季度同比增长19.20%，较上年同期加快逾37个百分点。

3月末，广义货币供应量（M2）同比增速较上年末和上年同期分别加快0.1、2.8个百分点，社会融资规模累计增速告别持续两年的负增长格局，同比大幅增长43%。

“4月以来的高频数据已经印证了经济回暖的持续性，”申万宏源首席宏观分析师李慧勇指出，“钢价上涨，高炉开工率显著提升；水泥价格也持续提升，涨幅明显。物价方面，4月首周农产品价格指数环比均显著回落，温和通胀与需求回暖是我们最希望看到的结果。”

似曾相识的2012年四季度

当前的经济形势与2012年10月至2013年1月的回光返照较为相似，因此，有不少人担心，中国经济会重蹈覆辙。

2010年一季度，中国经济因全球金融危机时期的强刺激政策回升至12.2%的高位，此后，在紧缩政策效应、全球经济放缓、人民币升值背景下一路向下，至2012年二季度时跌破8%，宏观政策因此转向，2012年5月的院常务会议把“稳增长放在更加重要的位置”，连续降息降准，楼市政策微调。

政策发力下，经济出现回升迹象，到2013年1月，楼市火爆，房地产销售和投资大幅上涨，投资和工业增速上升，M2加速、社会融资规模暴增，人民币也重回升值通道。但是，企稳回升势头并没有持续太久，春节过后在2013年2月份，经济再次滑落。

这一轮经济的回升会不会也像2012年四季度那样，在短暂企稳回升后继续向下？尽管两个时期在一些经济、货币指标的变化上较为相似，但面临的政策与经济金融环境有很大的差异，这意味着这一轮经济回升力度将超过2012年四季度那次。

政策方向相反

回溯这些年中国经济增长变动的特点，政策主导的周期性特征非常明显，上行或下降明显受宏观调控的刺激或收缩的影响。

对比2013与2016年，整体宏观环境一紧一松。2013年是本届执政第一年，在GDP仍能实现7.7%增长的情况下，宏观政策“坚持不扩大赤字，不放松也不收紧银根”，工作重心主要是“促改革、调结构”。在实际执行中，货币政策逐渐收紧，到年末，M2增速较上年小幅放缓、社会融资规模增速较上年末大幅下降13个百分点。到2016年，年初设定的M2与社融增长目标均高于上年，一季度实际增速则还要高于目标。

地方面临的激励条件也有所变化。2013年，中央加强了对地方债务审计，开始规范地方融资，再加上反腐力度加大，地方开始减少与投资有关的经济行为。到2016年，地方债务置换力度不断加大，激励制度也体现出一些正面的信号，地方也有动力与空间与中央保持步调一致“稳增长”。

对于财政支出，2013年强调的是“盘活财政资金存量”，2016年则不仅扩大了财政赤字，还增加了地方债券的发行，并借助PPP、专项建设债券等准财政手段支持基建投资。

2016年作为“十三五”规划的开局之年，储备了充足的投资项目，2013年则在2009年强刺激后政策储备空间不足。数据显示，固定资产投资本年新开工项目总投资自2010年以来连年台阶式下滑，但进入2016年后猛增。

主导色彩最为浓厚的房地产市场，在2013年面临的调控政策与现在方向完全相反。在2013年全年，限购限贷的思路贯彻始终，2月份，“新国五条”出台，3月，提高二套房首付比例和利率、对出售自有住房转让所得严格按20%征收个税；11月底，上海、广州、深圳、北京等城市相继推出新一轮调控政策，随后，二三线城市加入楼市调控大军。

2016年，绝大部分限购城市已经取消限购，商业与公积金的首付比例与利率都明显降低，尽管一线城市因为房价暴涨加强了调控，但“去库存”的大环境下，整体政策思路还是增加购房需求。

为企业减税降负的力度也相差甚远。2013年，“营改增”试点共计减税1402亿元，2016年5月1日起全面实施的“营改增”减税规模可能在5000亿元以上。不仅如此，社保费率正在着手调降中，人力和社会保障部副部长张义珍预测，如果降费政策全部落实到位，估计每年总计可降低企业成本1200亿元以上。

外需与金融环境迥异

2013年的全球经济环境显然要差于2016年。2013年，美国GDP同比增长1.5%，是本轮危机后经济复苏以来最弱的一年；欧元区经济二次探底，GDP同比下降0.3%；日本经济较上年放缓0.3个百分点。过去的两年，欧美经济持续复苏，失业率下降、GDP增速上行，到2015年，欧元区增长1.6%、美国增长2.4%；日本经济虽有波折但2015年有所反弹，较上年增长0.5个百分点。从各大机构预测结果看，这种上行态势预计还将保持。

自2012年开始下行的大宗商品价格或已见底。院发展研究中心原副主任刘世锦基于标杆优质企业出现亏损，判断大宗商品的价格低点大概率已经度过，行业中最好的企业开始亏损很可能就是价格地板的信号。高盛分析认为，大宗商品供应过剩造成的价格下跌以及需求大幅萎缩，已于2015年告一段落，这是市场开始重新平衡的信号，市场上出现了新的趋势并可能进一步持续。

2013年，经济回升与补库存也有较大关系，工业企业存货或工业企业产成品存货增速均有不同程度的上升。2016年，工业企业存货库存增速已经出现负增长，远远低于2013年，这可能意味着供给的恢复力度并不如上一轮那样强，因此补库存在经济恢复中能起到更持续的作用。

2016年，企业的融资难度和成本较2013年也有相当程度的下降。2013年，名义和实际利率均比较高，融资渠道相对单一，再加上对影子银行的规范，使得企业融资难问题较为严重；到2016年，IPO再次启动，企业债券发行放宽，资产证券化、融资租赁迅猛发展，与此同时，名义利率与实际利率较当时有所降低，改善了企业的流动性状况和信贷需求，随着企业部门债务重组和负债的结构性替换，这一改善因素应当还将持续。

成本高企 的高企 是什么意思

2010年中国经济形势分析和值得关注的问题

◆2009年中国经济运行特点

2009年以来，面对国际金融危机带来的严峻挑战和极其复杂的国际国内形势，中国坚持宏观调控政策取向不动摇，坚持实施积极财政政策和适度宽松货币政策。随着2008年四季度出台的应对危机保持经济平稳较快发展的一揽子的实施，较快扭转了经济增速下滑的态势，经济企稳回升势头逐步增强，整体向好态势趋于明显，取得了显著的成效。

1、我国经济增长逐季加速，稳步上升趋势基本确立

前三季度国内生产总值217817亿元，按可比价格计算，同比增长7.7%。分季度看，一季度GDP同比增长6.1%，二季度增长7.9%，三季度增长8.9%。连续2个季度的持续上升，表明宏观经济企稳的态势已经明确。

2、快速回升主要依靠内需拉动，投资和消费增势强劲

据测算，在2009年前三个季度的数据中，消费对经济增长的贡献是4个百分点，投资的贡献率为7.3个百分点。而出口在三个季度对GDP的拉动则是负的3.6个百分点。2009年中国经济企稳回升，内需起到了关键作用。

3、进出口跌幅收窄，出口已在低位企稳

前三季度的外贸数据表明中国出口已经低位企稳。11月份，全国进出口总额增长9.8%，实现年内首次月度同比正增长。11月份，全国出口同比下降1.2%，环比增长2.6%。

4、CPI和PPI环比由降转升，同比降幅收窄

数据显示，前三季度我国居民消费价格(CPI)同比下降1.1%，工业品出厂价格(PPI)同比下降6.5%，二者均呈现环比由降转升，同比降幅收窄态势。

◆2010年中国经济发展环境分析

2010年，中国经济增长的内在动力依然较强，经济仍具备实现平稳快速增长的有利条件。但也应看到，经济运行仍然面临许多困难因素，一些长期性的矛盾和问题还需要通过深层次的改革和调整来加以解决。

(一)外部条件分析

2010年我国经济增长的外部环境有所改善，但外部需求恢复增长需要较长时期。在各国开出的“强力药方”作用下,全球经济出现大病初愈迹象。美国经济在经历了前几个季度的衰退后初露增长曙光。世界各大主要经济体均出现不同程度增长。美、欧、日等主要经济体开始出现复苏迹象，但目前仍面临失业率飙升、财政赤字剧增和消费不振等诸多挑战，经济刺激也将收缩或陆续退出，经济全面复苏将是一个曲折而漫长的过程。

(二)内部条件分析

1、国内消费市场拓展空间广阔，但难度增大

国内消费市场仍有很大的潜力：首先，农村消费市场将会迅速启动并形成新的经济增长点。其次，城镇居民收入和消费信心增加，有利于刺激本轮消费升级。但是，在当前就业形势严峻、农民增收困难情况下，同时受未来支出和消费习惯等多重因素制约，我国消费增长难以持续保持在一个较高的水平上。

2、国内投资增长具备潜力，但民间投资意愿不强

我国的国内投资增长具备一定的潜力，主要表现在：就业压力和改善现状的迫切愿望，形成了高涨的投资热情；房地产、汽车工业发展带来的产业规模扩大以及工业化、城市化进程加快等变化，为投资提供了广阔空间；巨大的国民总储蓄和国外投资，为投资提供了充足的资金支持。但目前经济增长动力主要还是依靠投资拉动，投资增速比民间投资增速要快得多。实现经济明显复苏的关键还是要带动民间的投资。

3、稳定出口政策成效明显，但外贸形势不容乐观

首先，近期人民币升值压力有所上升，美元出现较大幅度贬值。美元中长期弱势格局难以根本改变，而中国拥有世界第一的外汇储备和巨大的贸易顺差，人民币升值压力近期有所上升，不利于中国出口回升。其次，国际贸易摩擦加剧。国际贸易保护主义升温，中国成为最大的受害国。中国未来要想重现出口20%、30%及以上的持续高速增长局面已不太现实。

4、工业增长条件充足，但结构调整难度很大

一方面，工业经济增速发展条件充足：工业企业利润的增长惯性依然存在；公司治理和管理水平的改善；消费升级步伐的不断加快，投资较快增长的态势将增大对制造业产品的需求。另一方面，工业快速增长的同时也带来了产能过剩这一中国经济的顽疾。前几年出口的指数型增长，吸收了我国不断产生的过剩产能。

5、财政和金融环境良好，但通胀预期逐渐显现

2010年我国面临的财政和金融环境相对比较稳定和良好。首先，财政实力和外汇储备实力逐渐增强。近年来，中国财政收入出现快速增长趋势，财政实力不断增强。其次，我国的外债偿债率，负债率等各项指标均持续回落。再者，金融监管体系在稳健提高。但也要看到，2010年全国通货膨胀的预期和压力，都将逐步增强。

◆2010年中国经济走势预测

2010年总需求的变化将呈温和走高的趋势，随着世界经济回暖，外贸出口的状况将发生比较明显的转变。在此背景下，2010年的经济增长将会保持平稳上升的趋势。

1、投资仍将保持较大规模

2010年投资增长的可持续性仍然乐观。主要原因在于：其一，新开工项目增速达81.1%，显示未来仍有大量在建投资项目支撑较快的投资增速；其二，2009年中央安排新增的财政投资4875亿元之中仍有2000亿元左右尚未投入使用，投资空间较大；其三，随着外需可能逐渐恢复，支持中小企业发展的相关政策奏效，民间投资有望进一步回升。

2、消费增速会进一步加快

2010年，随着中国消费信贷市场的发展，公共教育和医疗支出的增加，社会保障体系的完善，新农村建设的实施和推进，中西部消费潜力的释放，以及其它推动消费的政策和结构性改革，将对居民消费起到更有力的推动作用。

3、出口有望转负为正

从目前情况分析，2010年世界经济有望出现缓慢复苏，中国外贸发展面临的环境总体趋于改善。国际货币基金组织预测，2010年全球经济将增长3.1%。随着各国稳定金融市场的政策措施取得明显成效，金融市场风险降低，增强了金融机构放贷的信心。

4、严重通胀不会出现

面对2009年的天量货币供给、国际大宗商品价格的上涨等因素，“2010年必定通胀”是极富市场感召力的一种观点。在一个封闭的经济体中，通货膨胀的生成可能源于中央银行对货币发行权的使用，向市场注入了过多的流动性，也可能源于商业银行扩大信贷供给，在货币乘数的放大效应下，导致了货币扩张。但是，在一个开放的系统中，通货膨胀的生成不仅仅导源于以上两个原因，外部因素推动也是一个重要导因。基于国内和全球过剩产能的存在和总需求的不足，我们认为，2010年不会出现严重通胀。

5、积极的财政政策和适度宽松的货币政策会延续，结构调整将成为主要抓手

2010年我国将继续实施积极的财政政策，但是2010年的支出结构将会更加优化，对于民生、社会保障等领域会加大投入。2010年货币政策走向成为人们关注的焦点。

2010年将继续落实适度宽松的货币政策，引导金融机构合理把握信贷投放节奏，发挥好货币政策在支持经济平稳较快发展中的积极作用。适时适度开展公开市场操作，保持银行体系流动性合理充裕。

预计2010年GDP增长将达到9%左右；2009年1—10月全社会固定资产投资名义增长率达到33.1%的水平，2010年的投资增长速度仍将延续；从消费增长率来看，2009年10月份，社会消费品零售总额11718亿元，同比增长16.2%，全年将保持16%的水平，2010年的消费增长率将是温和上升趋势；进口增长率在2009年1—9月累计同比负20.4%，出口增长率负21.3%，但自8月份进出口已出现收窄趋势，2010年外贸情况会有所改善。

◆值得关注的几个问题

(一)通胀问题

2010年，一方面我国内需强劲恢复、货币信贷高增长，以及、能源价格体制进一步改革，都将形成重新推高物价的动能；但另一方面也存在一些抑制通胀的因素。因此，在两方面因素的综合影响下，2010年的通胀问题不会非常突出，但下半年开始通胀的压力可能明显增强。

(二)房地产问题

当前，对房地产“泡沫化”的担忧与日俱增。2009年前三季度，全国70个大中城市房屋销售价格同比上涨1.9%。房价上涨较快，投资、投机往往大于消费，虚拟资产的特征就会明显突出。解决房地产“泡沫化”的政策取向：一是关注和控制楼市中虚拟资产因素对宏观经济的负面影响；二是切实增加普通商品住房供给，支持居民自住和改善性住房建设；三是鼓励居民从投资实体经济中获得更多的财产性收入；四是运用税收、金融等手段，抑制投资性住房需求。

(三)结构调整问题

1、以增加居民收入、扩大内需为突破口

当前结构调整的关键，就是要从最终消费需求入手。第一，要抓紧国民收入分配结构的调整，形成合理的居民收入分配机制。坚持市场化方向，创新生产要素按贡献参与分配的机制；建立居民财产性收入增长的保障机制；通过对低收入群体加薪，提高劳动报酬在初次分配中的比重。第二，要尽快提高国民的社会保障水平，扩大社会保障的覆盖面。财政要更快地向公共财政转型；不断完善农村社会保障体系、降低农村居民的不确定性。第三，要改革现有的城乡分割的二元分配机制。制定能够调动城市主动接纳农民进城的积极性的公共政策；积极建立进城农民工的社会保障制度和公共服务制度；建立失地农民的补偿制度。

2、全面加大产业结构调整力度

第一，通过进一步深化改革完善市场机制。要把主要精力放在完善市场机制上；通过设立设备规模、能耗、污染物排放等技术性指标作为市场准入门槛。第二，加快提升技术进步贡献率。各级财政应及时将政策支持重点转移到调结构方面来。

(四)战略性新兴产业问题

新能源、新材料、生命科学、生物医药、信息网络、海洋工程和地质勘探七大行业符合战略性新兴产业的发展条件。培育战略性新兴产业的政策取向是：第一，加快制订和实施产业振兴发展规划。第二，加大科技投入。第三，鼓励企业扩展投资主体且引入风险投资。第四，培育重点产业的新增长点。

2015年的财政支出有何变化？这些变化体现出什么样的政策指向

“高企”一词源出于广东话，乃香港人创作，“企”等于“站”的意思。“高企”即指价位持续停留在较高的位置不落，且有再升高的可能，中性词。此词常用于金融、股票业、物价类。

例如： 油价高企、PPI高企、CPI高企、通胀高企、房价高企、粮食价格高企、股票高企等都是指价位处于高位，并且有可能继续上升。

我国对科技创新和科技成果转化进行支持，允许企业申请“高新技术企业认定”，认定为高新技术企业的企业，可在原有25%所得税基础上，享受3年内减按15%税率收取所得税的优惠政策。

扩展资料：

企”在广东话里是“站”的意思,“企稳”就是站稳,这应该是首先用于股评领域.香港的股市比大陆开得早,比大陆发展程度高,大陆股评学香港,所以就有了“企稳”这个词.进而,其他经济领域也借用了这个词,扩展了词义。

“企稳回升”,意思是经济运行停止下跌并有上涨趋势（但还未上涨），还有一个词叫做“企稳向好”,就是指经济运行停止下跌向好的方向发展。

百度百科-高企

1

货币政策：宽松预期减弱

央行最新报告也估计CPI同比涨幅有望从上半年的1.3%左右略微上升至下半年1.5%左右。这意味着央行初步判断经济企稳回升，货币政策或进入观望期。我国央行今年两次下调存款准备金率，并从去年11月起三次降息，以试图缓解经济放缓。

国都证券策略分析师肖世俊：持续低位徘徊后，今年四季度CPI可能重上2%上方，或将导致政策继续宽松空间大为减弱。届时叠加杠杆资金边际推力的逐步衰减，A股市场或迎来一定幅度的回调。

博时基金：市场开始预期流动性可能会出现拐点，包括货币政策的放松空间可能低于预期，新增投资者入市规模的高点或已经过去。

中金公司：预计中国经济增速未来2~3个月有望进一步企稳，并于三季度末至四季度呈现温和复苏态势；预计下半年整体通胀将温和反弹，主要将受PPI趋稳、房地产价格回暖以及低基数效应的带动。维持今年年内降准200个基点的预测，但利率或不再下调。

渣打银行：中国经济增长初步显露企稳迹象。预计2015年余下时间央行降息步伐将会暂停，但预计2015年底前央行将下调存款准备金率共计1个百分点。决策部门或将维持宽松的货币政策立场，具体通过向市场提供充足流动性、鼓励政策性银行发放、指导长期利率逐步回调以及充分落实2015年财政预算等方式进行。基准利率下调窗口行将关闭的原因是：市场对通缩的担忧被夸大，预测7月CPI通胀或将开始上扬，2015年底前同比增长或达2%以上；预计年底前PPI通缩同比或将由5月的-4.6%缓和至-2.0%。

2

财政政策：将成主角

我国财政收支状况形势5月份发生逆转——5月全国一般公共预算收入14355亿元人民币，同比仅增长5%；5月财政支出同比增长2.6%，大大低于4月份时的水平——中国4月财政收入同比增幅回升至8.2%，财政支出同比大增33%，为近三年最高。

财政支出能否如市场期望般再度发力有待证明。

招商证券：国办发“40号文”要求银行保障地方融资平台在建项目后续，最近发改委的“1327号文”和补充文件允许企业债借新还旧，这些都显示，政策方向明确指向解决基建和固定资产投资的资金来源问题，确保中长期投放，延续“宽信用”和“稳增长”政策思路。

海通证券：近期稳增长政策频出，财政政策渐成主角，院常务会议部署加大重点领域有效投资，需要解绑信贷政策配合，财政信贷齐发力，助于经济未来逐渐企稳回升。

申万宏源：若希望促进资金向实体企业流动，降低社会融资成本日益紧迫，取消存贷比考核可能只是银行松绑的开始，伴随着利率市场化进程的不断推进，未来有更多政策可以期待。

中金公司：预计下半年财政政策将为经济增长提供更多支持，财政支出将变得更加积极和有效。营改增改革将加速。另外，估计今年到期的约2.9万亿元地方债务大部分将置换为地方债券。 （陈海玲）