2002年石油价格_历年石油价格变化

1.油价上涨影响经济 中国如何应对国际油价大涨

2.委内瑞拉

3.中石油市值12年蒸发8万亿！网友：我怎么感觉不到油价在跌？

4.拓展非洲石油市场的对策建议

5.石油与世界经济增长的关系

6.石油相对价格变动对经济短期及中期产生的影响

近几年世界经济逐步复苏，矿产品需求强劲增长，矿产品价格普遍上涨。世界经济增长的地区继续扩大，美国经济稳健运行，日本经济复苏动力不减，特别是中国、印度等发展中国家经济增长势头强劲，明显地改善了世界经济增长的平衡性和稳定性。世界经济复苏，固定资产投资增加，加之受政治因素和投机资金炒作的共同影响，能源、原材料需求强劲增长，矿产品供不应求，加之美元继续疲软，使得以美元结算的大多数国际矿产品价格普遍攀升，许多矿产品价格创多年来最高纪录，这是近期世界矿业的一个明显特征。同时，尽管世界矿产品产量不断增加（表1.6），但由于需求增长在短期内释放过于强烈（表1.7），使得矿业生产和矿产品市场难以适应，表现为需求强劲，供应不足，供需形势趋紧，矿产品价格普遍上扬。但是，受金融危机不断蔓延的影响，矿产形势出现了一些新的变化，需求减缓、价格暴跌，很可能会影响未来一段时期矿产勘查开发。

2007年国际市场原油价格（纽约原油现货价格）年平均价为72.26美元/桶，比2006年上涨9.5%；2007年铁矿石长期供货价格上涨了9.5%，2008年从巴西铁矿石进口价格上涨65%，从澳大利亚铁矿石进口价格上涨96.5%；2007年世界精炼铜平均价7119美元/吨，同比上涨5.8%；精炼铝价格2638美元/吨，同比上涨2.8%。

表1.6 世界主要矿产品产量

续表

表1.7 世界部分矿产品消费量

1.4.1 能源供需矛盾凸现，国际市场原油价格持续上涨

2007年是全球能源市场持续增长的第4个年头。世界经济的持续增长，导致了全球一次能源消费继续增长。2007年，尽管所有燃料的消费量继续增长，但增长速度已经明显慢了下来。随着公众对能源安全和气候变化的关注程度不断提高，能源工业成为全球的焦点。2007年，原油价格（大庆原油）持续波动上涨，12月上涨到了90.41美元/桶的高点。天然气价格被上升的油价拉高。面对需求的变化，美国Henry Hub2007年天然气平均价格为每百万英制热单位6.95美元，较2006年上涨2.7%。英国2007年Heren NBP价格则下跌23.7%，为每百万英制热单位6.01美元。生产能力紧张、气候条件恶劣、中东地区持续的冲突、世界许多国家的内乱以及投资基金大量进入能源领域，均为推动国际市场能源价格持续上涨的重要因素。虽然国际市场石油和天然气的价格大幅度上涨，但石油和天然气的供应均未出现短缺。能源供应安全受到了人们的普遍关注，地缘政治对世界石油市场的影响也逐渐加剧（表1.8）。

2007年世界石油产量为39.06亿吨，同比下降0.2%（表1.6），为自2002年以来首次下降；消费量为39.53亿吨，同比增长1.6%。2007年中国的石油消费量增长4.1%。美国的石油消费量连续第3年出现负增长，较2006年减少了0.1%，但在世界石油消费中所占比重仍达23.9%。从主要消费地区来看，北美地区、亚太地区和欧洲地区仍是石油的主要消费区，在世界消费总量中所占比例分别为28.7%、30.0%和24.0%。2007年全球石油日消费量的增长达到了99万桶，从而使日石油消费量达到了8522万桶。经济合作与发展组织的消费量约每日下降了38.5万桶。2007年，欧佩克石油产量日减产35.6万桶。2007年其他生产国的产量日减产25.6万桶。经济合作与发展组织的产量每日下降了28.7万桶，为连续第5年下降。期间，俄罗斯的产量达到了新的高峰，日增产0.9万桶。美国、巴西、委内瑞拉等国的产量也都有所增长。2007年布伦特原油价格平均每桶为71.82美元，比2006年的平均价上涨了10.3%，12月达到了每桶90.85美元的峰值（表1.8）。

表1.8 2002～2007年世界主要市场原油价格 单位：美元/桶

2007年世界天然气产量为2.94万亿立方米，比2006年增长2.4%，略低于10年平均值。俄罗斯和美国是天然气生产最多的两个国家，其产量分别是6074亿立方米、5459亿立方米，分别占世界天然气总产量的20.6%和18.6%。中国的天然气产量增长18.4%，在世界产量中所占份额很低，仅为2.4%。2007年，世界天然气的消费量为2.925万亿立方米，比2006年增长了3.1%，高于2006年2.4%的增长率。美国和俄罗斯为世界两大天然气消费国，天然气消费量分别为6131亿立方米、4321亿立方米，分别占世界天然气消费量的22.6%和15.0%。2007年中国天然气消费量同比增幅为19.9%，为世界增长幅度最大的国家，但占世界天然气消费量的比例仅为2.3%。全球经济增长减速是世界天然气消费增长放缓的主要原因。

2007年，煤炭仍为全球增长最快的燃料。2007年煤产量为63.96亿吨，同比增长3.3%；消费量31.78亿吨油当量，同比增长4.5%，高于10年的平均值。其中拉丁美洲增速最快，拉丁美洲地区煤炭产量和消费量分别较上年增长了6.0%和7.3%。中国仍为世界最大煤消费国，2007年煤消费量增长有所放缓，但仍高于10年平均值。2007年中国消费量增长7.9%，占全球煤炭消费量的41.3%，占全球消费量增量的70%以上；油价和天然气价格的上涨是中国煤炭消费量增长的主要原因。美国为第二大煤消费国，2007年煤消费量为5.74亿吨油当量，占全球消费量的18.1%，出现了2002年以来的首次下降。在中国以外的其他地区，煤炭的增长平缓，增幅为2.0%，高于过去10年的年平均增长率。目前，国际煤炭的价格仍然相对较低，煤炭价格增幅小于石油和天然气。

2007年，核能消费量6.22亿吨油当量，同比下降2.0%。美国仍为世界最大核能生产国和消费国，2007年美国核能消费量为1.92亿吨油当量，占当年世界核能消费量的30.9%。经济合作与发展组织成员国消费量为5.27亿吨油当量，占全球消费量增量的84.7%。中国核消费量增长了14.6%，为1420万吨油当量。法国作为核电消费大国，2007年核电消费量90万吨油当量，同比下降2.4%，占世界核电总消费量的16.0%。

1.4.2 世界钢铁市场需求强劲，铁矿石供应偏紧价格大幅度上涨

2007年世界钢产量达到创纪录的13.22亿吨，比2006年增加了6.7%。这是世界钢产量连续第4年超过10亿吨大关。2007年世界钢产量比10年前增长了76.4%，比5年前增长了55.5%。中国是世界第一大产钢国，2007年的产量达到4.89亿吨。中国钢产量占世界产量的比例为37.0%。在5大产钢国中，日、美、俄、韩4国的钢产量总和仅为中国钢产量的69.6%。日本为第2大产钢国，产量为1.20亿吨。美国排世界第3，为21万吨。其他重要产钢国有俄罗斯、韩国、德国、印度和乌克兰等。目前世界钢铁进出口大国主要有：中国、日本、韩国、美国、德国、加拿大和俄罗斯。这些国家的钢铁贸易在世界钢铁贸易中占有较大的份额。由于目前全球钢铁产能过剩，国际钢铁市场竞争激烈，国际市场占有率较高的国家是日本、德国和俄罗斯。

铁矿石需求的增长驱使铁矿生产公司加速扩能增产，从而使2006年世界铁矿石产量达到了16.90亿吨，比2005年增长了9.7%。由于国际市场铁矿石供不应求，世界主要铁矿生产公司在2006年度的价格谈判中再次提高了铁矿石价格。尽管中国作为铁矿石贸易大国直接参与了2006年度铁矿石价格谈判，但由于3大矿业巨头垄断了全球海运铁矿石贸易量的70%，中国在谈判中始终处于下风，最终不得不再次接受涨价9.5%的价格协议。

近年来，除钼外，全球多数铁合金矿产品，如精炼镍、锰矿、铬铁矿、钴矿、钨矿等都处于供不应求状态，价格普遍上涨。

1.4.3 市场供不应求，大多数有色金属价格达到历史新高

进入21世纪以来，主要有色金属消费量快速上升，尽管产量也不断增长，但总体仍处于供不应求状态（表1.9），价格持续上涨（表1.10）。2007年，世界有色金属市场需求激增，许多有色金属矿产市场供应不足，加之一些产品库存下降，价格大幅走高。有色金属价格的总体水平也升达10年来的新高，2007年6种主要有色金属中，铅年平均价继2006年大幅上涨后再涨100.5%，高达2580美元/吨；锡、镍年平均价分别为14539美元/吨和37230美元/吨，同别增长65.9%、53.3%，均创17年来的新高；铜、铝的年平均价分别为7119美元/吨和2638美元/吨，同别增长5.8%和2.8%，由价格大幅上涨转入高位平稳；锌年平均价为3242美元/吨，同比下降0.9%，是6种有色金属中唯一下降的。世界主要有色金属的产量和消费量均有了不同幅度增长，但市场供应紧张状况日趋严重。2007年其他有色金属也大都呈现产消俱增、市场供需两旺的大好局面，锑、铋、镉、铟、钛、钴和硒等金属的价格都有较大涨幅。

表1.9 2007年世界主要有色金属供求状况 单位：万吨

表1.10 2001～2007年主要金属现货价格（年平均价）

1.4.4 贵金属市场供需两旺，大多数贵金属价格上扬

尽管近年来，世界黄金需求量变化不大，但黄金价格一路走高。2007年，与大多数矿产品一样，国际贵金属市场呈现出供需两旺的景象，全年金价大幅度波动，年均金价达696.39美元/盎司，比2006年上涨15.2%（表1.10），12月28日黄金价格涨到833.75美元/盎司，创下27年新高。从供给方面来看，2007年世界黄金的矿山产量为2200.7吨，同比下降1.3%，造成供应减少。尽管中国、印度尼西亚等国矿产金产量持续上升带动亚洲矿产金产量增长，但其他各洲产量均不同程度下降。从需求方面来看，2007年投资仍是黄金需求的主要领域，而且也是2007年黄金价格涨跌的主要驱动力。

随着全球经济格局的不断调整以及政治局势的变化，黄金的货币功能和战略保值功能愈来愈显重要。另外，传统上美元是亚洲各国外汇储备的主要部分，由于美元长期贬值以及其他主要货币汇率的波动，使得各国增加黄金储备以抵御贬值风险。目前中国的外汇储备已经超过1.7万亿美元，但是官方的黄金储备只有600多吨，调整战略储备结构以及增强汇率的灵活、主动性成为当务之急；加之俄罗斯、日本等国家官方储备中黄金的比例也是较少，因此增加黄金储备需求逐渐增大。

2006年世界白银制造业总需求量为26142吨，比2005年下降0.9%。从消费领域来看，工业应用为最大消费领域，占总需求量的51.2%，其次为首饰业，占19.7%，其他摄影业占17.3%，银器占7.0%，银币及证章占4.7%。此外投资需求约1500吨左右。2006年世界矿产白银供应量估计为28359吨，比2005年下降1.5%。其中70%为矿山产量，21%为废料回收，9%为抛售。整体来看，2006年国际白银市场供求基本平衡，只有少量供应缺口。从近几年的国际银市场来看，白银价格的走势与市场供求状况不存在必然联系。当国际市场白银价格超过6.00美元/盎司时，直接左右市场的就不是供需关系，而是投机、汇率等因素。近两年的国际白银市场就证明了这一点，目前的白银供需现状对市场产生的直接影响力很小。短期内经济形势、美元汇率变化、国际石油价格等仍然是决定银价的主要因素。同时，由于白银主要为铜、铅、锌和黄金等矿产的伴生矿产，因此白银相关金属行情的好坏，也影响着白银的市场。

汽车工业是铂族金属的主要终端用途，因此铂族金属市场对汽车工业的依赖度愈来愈大。2006年，全球铂需求量为678万盎司，比2005年增长1.2%。需求增长主要来自汽车等工业用途，珠宝加工业需求则有较大幅度下降。2006年铂的供应量增长超过了需求增长。全年总供应量为679万盎司，比2005年增长2.2%。供应量增长主要来自南非生产能力扩大到529万盎司，由此导致供应量大增。总体来看，2006年铂市场供需基本平衡，仅有1万盎司的过剩。2006年，全球钯需求量为664万盎司，比2005年下降10%。需求下降主要源于珠宝加工业需求下降30%，该领域需求已经不到1万盎司。汽车工业和电子工业消费量大增多少弥补了珠宝领域需求下降造成的损失。2006年钯的供应量为806万盎司，比2005年下降4.1%。总体来看市场供需也基本平衡。2006年全球铑需求量为83.7万盎司，比2005年增长1.2%。汽车催化器仍是铑的最大消费领域。尽管全年供应量增长速度超过了需求，但市场总体仍显供应不足，由此导致价格增长较大。

油价上涨影响经济 中国如何应对国际油价大涨

中1992—1995年年均增长4.2%，1996—1999年年均增长5.2%，2000年和2001年的增长率均达到5.8%，预计2002年为5.6%。按现价计算，贝宁国内生产总值（GDP）从1995年的一万亿CFA（20亿美元）增加到2000年的1.6万亿CFA（23.54亿美元）、2001年的1.75万亿CFA（23.82亿美元），预计2002年将达到1.89万亿CFA（25.53亿美元）（见表一）。

表一：1992-2002年贝宁国内生产总值（GDP）及其增长情况表

★注：按当年美元与西非法郎的平均比价计算，2002年暂以1美元USD=740西非法郎CFA计算。按国际货币基金《国际金融统计》公布的贝宁官方汇率（年均）为：1美元=555.20(1994年)、499.15(1995年)、511.55(1996年)、583.67(19年)、589.95(1998年)、615.70(1999年)、711.98(2000年)、735.70(2001年)西非法郎CFA。2002年1月西非中央银行公布1欧元（EURO）=655.957西非法郎（FCFA）。

二、通货膨胀和物价情况

由于1994年西非法郎贬值100%，使得贝宁经济的通货膨胀率在1994年高达33.9%、1995年仍高居15.3%，1996-19年则逐渐回落到6.8%和4.7%;因受能源危机（供电严重不足，石油枯竭）影响，1998年的通胀率仍保持在4.7%;1999年之后通胀率逐步下降到1.9-3.3%之间。自2000年1月起在西非经货联盟（UEMOA）内部实施“共同对外税则（TEC）”抬高了贝宁的物价指数（以1996年12月100点为基数，1999-2000年的物价指数分别为112.3点和116.3点），特别是2000年石油价格上涨使得贝宁的交通运输业和工业生产成本飙升，当年的通胀率达到3.3%（见表二）。预计2002年贝宁的通胀率为2.1%，目前贝宁是UEMOA成员国中控制通货膨胀最好的国家之一。

三、经济结构情况

贝宁经济结构严重失衡,经济“造血功能”较差，第二产业比重严重不足，失业率居高不下。2000年贝宁农业、工业和服务业等三次产业占GDP的比重为36.5%、13.9%和49.6%，2001年则分别为36.3%、14%和49.7%。(见表三)

1、第一产业。贝宁农业人口占全国人口的60%，生产方式原始，属小农经济，农业开发规模小，土地利用率低（全国可耕地面积8.3万平方公里，已开垦的不足17%），水利基础设施很差，农业机械化程度以及粮食单位产量很低，农产品加工能力不足，粮食不能完全自给。主要经济作物有棉花、玉米、水稻、木薯、薯蓣、花生、高粱、棕榈以及各类热带水果和蔬菜。2001年贝宁第一产业占GDP36.3%，比2000年下降0.2个百分点，但产值从5865亿CFA增加到6365亿CFA，增长了6%；预计2002年达到6863亿CFA，增长了5.7%（见表四）。2001年第一产业产值中，植物产品占80.8%，动物产品占19.2%。

2、第二产业。贝宁工业基础薄弱，结构单一，主要有纺织工业、食品工业、建材业和能源工业，另外还有化工、木材加工业、掘业以及农机制造业等，工业生产设备陈旧，生产能力低下，资金和能源不足，年产值仅占GDP的13—14%，无法创造大量就业，失业率从1995年的22.5%上升到19年的28.8%和目前的37.88%。1999-2001年的工业产值分别为1079亿、1175亿和1249亿CFA，占GDP的13.7%、13.9%和14%（见表五）。

从2000年贝宁工业增加值来看，纺织行业占66.37%，其次是化工业9.96%、食品业9.32%、建材业8.78%，这四个行业占工业增加值总额的94.43%。但与19年相比，虽然烟草业、家具制造业、木制品业、冶金制品业、服装业等占工业增加值的比重很低，但发展很快，分别增长了128%、114%、27%、24%和20%，另外化工业和食品业也分别增长了42%和17%，而纺织业下降了近10%，掘业、机械制造业、橡胶及塑料制品业、出版印刷业和水处理业则分别下降了90%、58%、40%、27%和33%（见表六）。

3、第三产业。贝宁服务业中除商业贸易较发达外，邮电通信、金融保险、交通运输、工程建设、旅游餐饮、咨询服务等各方面均处于较低的发展水平。第三产业在贝宁国民经济中占有重要位置，2001年的产值达8707亿CFA，比2000年的7960亿CFA增长5.5%（见表七）。2001年在贝宁第三产业产值中，商业占33%，商业服务占23%，非商业服务占17%，DTI占14%和交通运输占13%。

四、国民储蓄情况

近年来,贝宁的国民储蓄率出现逐年下降的趋势。2000年贝宁的国民储蓄额为1514亿CFA，其中私人储蓄下降了385亿CFA。2000年的储蓄率占当年GDP的9.44%，远低于1999年12%和19年以前的17%的水平。

五、进出口贸易和国际收支情况

进出口贸易是贝宁经济的支柱产业，贸易收入占国家预算收入的60—80%，从事贸易活动的人口占全国就业人口的25%。贝宁实行自由贸易政策，加之政局稳定、科托努港口地理位置优越，贸易环境较好，转口贸易可以辐射到拥有6800多万人口的西非经货联盟国家和1.7亿人口的尼日利亚市场。由于贝宁工业落后，出口产品较单一（以农产品为主，特别是棉花出口占出口创汇总额的76%），各种消费品和生产资料甚至原材料均需从国外进口，因此进出口贸易逆差很大。1998年贝宁进出口额5512亿CFA，逆差878亿CFA；1999年进出口额5761亿CFA，逆差2819亿CFA。2000年进出口贸易5199亿CFA，比1999年下降9.76%，全年贸易逆差扩大到2517亿CFA。2001年进出口贸易额5746亿CFA，增长10.5%，贸易逆差扩大到3068亿CFA，比2000年增长22%（见表八）。

由于历年都能接受大量外援，贝宁的国际收支平衡仍有盈余，2000年的盈余从1999年的170亿CFA(2760万美元)增加到438亿CFA(6150万美元)。

六、贝宁外债情况

1998—2000年贝宁的外援分别达到1141亿CFA（1.93亿美元）、1055亿CFA(1.71亿美元)和1240亿CFA(1.74亿美元)，约占当年财政收入的50%左右。截止到2000年底，贝宁外债余额达9105亿CFA(12.79亿美元)，比1999年底增加了7.42%，占GDP的56.7%，虽然仍低于西非经货联盟（UEMOA）的标准,但已给贝宁的经济和社会发展压上了沉重的负担。尤其是贝宁的还债途径多为举新债或延长期限，因而形成恶性循环。这种严重依赖外援的经济极易受外部因素的影响，一旦失去外援，贝宁经济将不堪设想。2000年贝宁被列入“重债穷国”（PPTE）之一。为减少贫困，在国际货币基金组织和世界银行及其他合作伙伴的支持下，贝宁起草了《削减贫困战略文件》（DSRP），明确提出了经济增长和削减贫困的目标。国际货币基金组织和世界银行已同意削减贝宁部分债务，2000年第四季度的减债额为34.7亿CFA(约487万美元)。2001年西非开发银行也正在启动对贝宁约170亿CFA(约2310万美元)的减债行动。按照“中非合作论坛”中方的承诺，2002年1月底我国正式与贝方签署了减免贝宁8000万人民币的债务，按现价计算，约合73亿CFA。

七、公共投资

2000-2002年期间的公共投资额将达到4609亿CFA，比1991-2001年期间的3920亿CFA增加18%。公共投资的分布情况如下：社会公共部门28%，生产部门62.7%，行政管理部门9.3%。2000年完成公共投资1403.18亿CFA，其中外援916.36亿CFA，财政投入486.82亿CFA；生产部门、社会公共部门和行政管理部门的投资分别为63.7%、29.2%和7.1%。

八、近期经济发展目标的完成情况

近年来贝宁的经济总量虽然增加了，但仍然面临着经济竞争力弱，贸易严重逆差，就业困难和人民生活贫困等一系列问题。鉴于当前世界经济全球化和集团化趋势日益加强，为了在中长期达到改善经济结构的目的，贝宁积极取措施并制定了旨在扩大开放和增强竞争力的发展。按照“1999--2002年指导性发展”，其2002年的经济发展战略目标是：（1）经济增长率达到6.7%；（2）振兴工业，增加第二产业对GDP的贡献度；（3）增加国家财政收入，达到GDP的16%；（4）将公共投资提高到GDP的23%；（5）将财政赤字控制在30亿CFA；（6）进出口贸易达到100%的平衡。

那么，贝宁经济在这一发展进程中达到了什么目标呢？经济增长率从1999年的5%增加到2001年的5.8%；第二产业占GDP的比重从1999年的13.7%增加到2001年的14%；国家财政收入与GDP之比，从1999年的15.8%下降到2000年的14.1%；财政赤字从1999年的240亿增加到2000年的569亿CFA，2002年的财政预算赤字将进一步扩大到1378亿CFA；出口与进口之比，从1999年的66.3%提高到68.6%，但2001年又下降到30.4%。从以上各项指标来看，除了财政赤字大幅增加并远离2002年的目标、进出口贸易逆差波动较大之外,贝宁经济基本实现既定发展目标。另外，贝宁的通货膨胀率之所以从1999年的1.9%增加到2000年的3.3%，部分原因应归咎于西非经货联盟(UEMOA)实施“对外共同税则（TEC）”和国际石油价格上涨。

九、实施“对外共同税则（TEC）”对贝宁经济的影响

为启动经济持续增长机制，刺激私人投资，贝宁参与了UEMOA建设西非共同市场,并于2000年1月开始实施“对外共同税则（TEC）”。TEC是UEMOA成员国对原产于非成员国商品实行的统一进口税则，其主要目标是：(1)通过对生产投入和设备实施低税率，以促进共同体内部的生产和商品交换；(2)在联盟成员国各口岸实行统一税率以打击走私和非法转运；(3)在联盟内部实行共同市场；(4)通过实施世界贸易组织确定的低关税，使联盟对外开放并成为经济全球化和贸易自由化进程中的一个稳定区域；(5)降低运输费用以加强邻国间的贸易往来。

自2000年1月执行TEC以来，贝宁的情况是：

1、从UEMOA内部的进口增加。TEC的实施减少了贝宁从UEMOA以外国家的进口，2000年贝宁进口额下降12.6%，进口量减少2.5%，但从UEMOA内部的进口额却增长了24.1%。2001年贝宁进口额增长14.23%，其主要原因也是来自UEMOA成员国的商品进口大大增加。

2、2000—2001年出口额微弱下降了0.1%和0.15%，出口量增加了近2%，而向UEMOA成员国的出口额和出口量却显著增长，2000年分别达到20%和126.1%，值得关注。

3、2000年的海关关税猛增了134.4%，远远超出预期的增长率和1999年的43.3%；但增殖税比1999年下降了3.4%。

4、2000年完成国家税收收入105%，而1999年则仅完成93%。

5、工业企业的情况各不相同，饮料行业已从TEC的实施中受益，而纺织行业却还未抓住实施TEC所带来的机会，SOBETA的产量和产值却因面临UEMOA内部日趋激烈的竞争出现下降。

6、TEC的实施和国际石油价格上扬，造成贝宁物价上涨，2000—2001年的通货膨胀率分别达3.3%和3.2%

委内瑞拉

根据这项备忘录，两大企业与南非索沃公司合作将在陕西和宁夏建设两座煤炭间接液化工厂。在全世界石油紧张的情况下，我国石油替代已提上日程。 我国应该如何应对国际油价持续上涨，确保国民经济平稳发展和百姓生活少受影响呢？ 石油涨价导致连环影响 石油涨价的影响形成这样一个链条：油价上涨通过进口、零售等影响消费；又通过成本和效益影响投资；通过环境和成本影响出口。从而影响整个国民经济的发展。中国石油集团的专家严绪朝说，从拉动我国国民经济的三驾马车看，油价上升将使消费和投资减少，出口下降，因而使国民经济受到不利影响。有关专家对我国1993年至2000年的GDP、石油进口数量和价格波动进行了综合分析，分析结果认为：油价每上涨1％并持续一年时间，将使我国国内生产总值增长率平均降低0.01个百分点。 我国每年进口石油约用汇350亿美元。中国石油经济技术研究中心油价研究室主任单卫国说：“油价上涨不仅增加了国家外汇支出，而且增加炼油加工及运输成本，影响工业、农业、交通运输以及人民生活等各个方面，国民经济整体运行成本增加。” 价格上升，还会形成对消费的抑制因素。中国海洋石油公司专家单联文说，比如汽车消费———如果油价上涨，买车的人会减少，进而对汽车消费形成制约。从出口方面来看，石油价格越高，下游产品生产成本增加；出口产品竞争力下降，出口会受到很大影响。 取多项措施降低影响 “短期最该做的是让消费者感受到油价上涨特别重要。”院发展研究中心的冯飞说。中国石油集团的专家严绪朝认为，针对企业，要进一步加大国内油气勘查开的政策扶持力度。在国家石油安全方面，院发展研究中心宏观经济研究部的孟春认为，我国需要建立的相应机制是：加紧建立和完善中国的期货市场，以远期合同交易方式降低近期价格风险；在国际购中加强协调，争取对我有利的价格；建立能源安全保障体系应对各类风险。 在法律层面上，胜利石油管理局局长曹耀峰建议，国家加快石油天然气立法进程，建立健全对石油天然气勘探、开发、生产、储运、使用等全过程的管理。 但更多专家关注的是我国中长期对策：加快石油战略储备建设，是保证我国石油安全必不可少的措施；除石油外，应当努力发展天然气、核能、水电等，建立能源的多元化格局；积极探索煤变油技术的市场化；继续推行石油进口市场多元化战略；提高燃油效率；提升我国在国际油价形成中的影响力等等。 与专家们相呼应的是，国土部有关加强加快勘探开发的报告被院批准；三大石油石化企业承担的四大石油储备基地建设速度加快；私营企业不声不响地进入到石油炼化甚至储备领域；国家发展和改革委员会加快推动我国“煤制油”替代项目的落实……各项应对措施正在落实中。 冷静判断世界石油形势 世界油气潜力巨大，但分布不均。权威机构分析，2002年世界油气剩余探明可储量分别为1427亿吨和155.78万亿立方米；当前石油剩余可储量至少可持续供应39年以上，天然气可供应60年以上。从国家分布来看，石油分布不均衡，欧佩克国家的石油剩余探明可储量占世界的78.2％，储比高达82年。 中石化经济咨询专家朱和说：“亚太地区发展中国家经济快速发展，石油需求剧增，从而带动整个地区石油消费由1985年的5亿吨增至2002年的9.92亿吨，约占同期世界石油消费增长量的67％。” “世界石油的争夺将更加激烈；争夺的热点地区在中东、里海、西非等地区。由于里海、西非等地区石油储量有较多的发现，且比中东地区局势相对平稳，里海地区又靠近欧、亚两个消费市场，因此国际石油公司对上述两个地区增加了投资，加大了勘探开发的力度。”胜利石油管理局油气战略专家说。 孟春认为，世界中长期油价将在波动中逐步上升。总体看，油价走高是长期趋势。近期看，被扭曲的价格经过市场的调节和各方力量的较量后将会缓慢回落，但回落的空间十分有限。

中石油市值12年蒸发8万亿！网友：我怎么感觉不到油价在跌？

尹丽文

委内瑞拉共和国（The Republic of Venezuela）位于南美洲大陆北部，东与圭亚那为邻、南同巴西接壤，西与哥伦比亚交界，北濒加勒比海。国土面积91.2万km2，海岸线长2800km，人口2573万人。

民选总统查韦斯推行经济改革，国内经济出现较大幅度波动，2002～2003年，委内瑞拉发生政治冲突和大规模罢工，委内瑞拉国民经济出现衰退，失业率上升。2004年受益于世界石油价格飙升，委内瑞拉经济开始恢复，GDP为1450亿美元，比上年增长16.8%。

委内瑞拉境内蕴藏丰富石油，石油工业已经成为委内瑞拉的经济支柱，石油产值约为委内瑞拉GDP的三分之一，石油收入为收入的二分之一，石油出口贸易额占委内瑞拉出口贸易额四分之三。委内瑞拉煤、铁、铝、金和金刚石也比较丰富。

委内瑞拉石油出口量位居世界第五位，石油出口量的60%以上流向美国，委内瑞拉对美国来说具有战略意义。委内瑞拉已经意识到石油出口市场高度集中，不利于国家经济安全，委内瑞拉开始实施石油出口多元化战略。

一、储量和

截至2005年底，委内瑞拉石油剩余可储量115亿t（7.29亿桶），居世界第七位，占世界剩余可储量的6.69%，储比为72.6。天然气剩余可储量4.32万亿m3，居世界第八位，占世界剩余可储量的2.4%。委内瑞拉石油分布于马来开波湖，马来开波盆地，委内瑞拉所属太平洋和加勒比海大陆架，超重油分布在奥里诺科盆地。奥里诺科盆地远景石油达万亿桶，以新技术可实现的回率估计石油达4000亿桶。天然气分布于委内瑞拉东海。

委内瑞拉已发现煤主要分布在苏利亚州瓜萨雷盆地。瓜萨雷盆地是委内瑞拉最大最好的煤田，储量估计67.92亿t，其中28.7%是证实储量。在塔奇拉州的煤矿床储量约107万t，大部分是含沥青的高热电力煤。在法尔孔州的Pedregal矿床估计煤储量1亿t，其中，证实储量400万t。Paso Diablo 矿可储量2亿t。Socuy 矿可储量2.15亿t。Norte矿和Cachiri矿证实储量分别为7000万t。

委内瑞拉铁矿储量150亿t，其中1.708亿t是富铁矿。委内瑞拉铁矿主要分布在圭亚那，号称Imataca铁矿带，该地区以玻利瓦尔四角地带Cerro Bolivar矿床而著名，San Isidro，Las Barrancos和Los Barrancos是露天矿。ALTAMIRA矿铁矿石不是富铁矿，需选矿。

委内瑞拉已发现铝土矿为风化红土型矿床，主要矿物是三水铝土矿。已开发的铝土矿位于玻利瓦尔州的拉斯皮伊瓜奥斯（Los Pijiguaos）。

委内瑞拉已发现镍矿为红土型镍矿床。最大的镍矿是Loma de Niquel，距首都加拉加斯西南80km，矿石储量4100万t，镍品位1.6%。

委内瑞拉已发现金主要分布在玻利瓦尔州，有砂金和岩金。在玻利瓦尔州 La Camorra矿，证实储量和概略储量合计为矿石量74.3万t，金品位19.5g/t。在玻利瓦尔州Choco10号金矿区，确定的量为矿石1370万t，金品位2.5g/t，推测量矿石230万t，金品位1.9g/t，边际品位0.5g/t，根据7个金刚石钻探岩心测试数据结果表明，金品位为2.8 g/t至12.4 g/t。在玻利瓦尔州Isidora矿，证实储量和概略储量合计为矿石量45.35万t，金品位18.62g/t。位于委内瑞拉东南玻利瓦尔州的Las Cristinas金矿是1996年以后在委内瑞拉境内发现的最大金矿，也是南美洲也是世界上最大的未开发的金矿之一，但是金品位相对比较低，证实储量和概略储量合计达1360万oz，平均品位1.2g/t，确定的和推定的量为1770万oz（包括储量），平均品位1.1g/t，还有推测450万oz，平均品位1.1g/t。在Tomi矿区，有露天开的矿床和地下开的矿床，露天开的矿床概略储量矿石30万t，金品位4.6g/t，地下开的矿床概略储量矿石14万t，金品位15.2g/t。预计到2005年，露天矿的储量将耗尽。La Victoria矿概略储量矿石121.5万t，金品位5.2g/t。与Las Cristinas矿毗连的Albino矿证实储量和概略储量合计矿石27万t，金品位12.04g/t。Brisas del Cuyuni金铜矿床位于玻利瓦尔州的KM88矿业区，为世界级的露金矿，与SME报告指南和CIMM标准一致，由PAH完成基础工作，估算证实储量和概略储量为金1010万oz，铜13亿磅，矿石储量为4.46亿t，金品位0.70g/t，铜品位0.13%；按边际品位0.4g/t金当量估算，确定的和推定的量为金1240万oz，铜16亿磅。

委内瑞拉已开发40多年的金刚石矿位于玻利瓦尔州瓜亚莫（Guaniamo）地区。18年在瓜亚莫地区首次确定金伯砾岩，该金伯砾岩脉长15km，宽5km，是世界上最大的金伯砾岩岩脉。

表1 委内瑞拉主要矿产储量

注：① BP Statistical Review of World Energy，2006.6；

② WWW：Vheadline；

③ Mineral Commodity Summaries，2005。

二、矿产勘查与开发

近年来，委内瑞拉境内石油、天然气和金矿矿产的勘查和开发非常活跃。委内瑞拉能源部批准法国道达尔公司和挪威的Statoil公司为合作方勘查开发Plataforma Deltana 的4号区块。委内瑞拉国家石油公司PDVSA准备与BP公司合作，进行Kapok和Dorado区域剖面储层研究。委内瑞拉能源和矿业部邀请15家私营石油公司投标勘查和开发CeutaTomoporo油田，并邀请俄罗斯石油公司参与开发Tomoporo油田。西班牙的Repsol-YPF，挪威的Statoil，道达尔公司和埃克森美孚及雪佛龙得士古都表示有兴趣勘查开发该油田。委内瑞拉宣布为公司提供机会开发马来开波湖的白垩纪碳酸岩储油层。

2005年委内瑞拉石油勘查钻井1280口。委内瑞拉期望发动各国石油公司勘查委内瑞拉陆上和海上石油。PDVSA已开始工作，以确定奥里诺科河盆地超重石油的数量，期待到2008年底，其登记的石油储量达到3150亿桶（429.66亿t）。据专家估计，奥里诺科河盆地蕴藏超重石油量超过万亿桶，以当前新技术回率为20%估算，石油量为4000亿桶，其中Carabobo1区块的石油储量已经核实，为50亿桶。奥里诺科河盆地中，委内瑞拉国家石油公司划出7个区块与国外公司合作勘查，Carabobo1区块是与巴西国家石油公司联合勘查开发，其他6个区块储量评价与其他公司合作，该项工作正在进行，具体是：Ayacucho 7区块是与伊朗国营石油公司合作勘查；Ayacucho 3区块是与俄罗斯天然气工业股份公司合作勘查，Junin Norte区块是与印度国家石油天然气集团（ONGC）合作勘查，Junin 3是与俄罗斯鲁克石油公司合作勘查，Junin 4是与中国石油天然气集团公司合作勘查，Junin 7是与西班牙的Repsol YPF合作勘查。委内瑞拉国家石油公司还独自进行其他17个勘查区块的储量核实工作。估计需要3年的时间才可完成储量核实工作。

委内瑞拉能源和矿业部投资10亿美元，开发5个陆上天然气田。在委内瑞拉海域Cardon II有3万亿立方英尺天然气，委内瑞拉国家公司和伊朗国家石油公司将联合开发该气田。美国雪佛龙得士古公司投标勘查Plataforma Deltana 的2号和3号区块，据报道已发现天然气7万亿立方英尺。

委内瑞拉国家公司C.V.G.Minerven负责所有金矿勘查开发项目。委内瑞拉基础工业部门已批准Crystallex国际公司与委内瑞拉CVG公司合作开发玻利瓦尔州的Las Cristinas金矿项目，这标志着最终解决了该金矿开发的技术、经济和财政问题，该工程项目投资1.79亿美元，工程已开工建设，预计2008年投入生产，前5年金年产量为30万oz。金储量公司（GRZ）勘查开发玻利瓦尔州Las Brisas矿，预期该项目金年产量为48.6万oz，铜产量6300万磅。

委内瑞拉Carbones del Suroeste，C.A.公司发展委内瑞拉南部煤炭工业，主要是开发Tachira地区煤炭。

三、生产、消费与矿产品贸易

1.能源生产和消费

民选总统查韦斯执政，推行能源工业国有化，将16年成立了的国家石油公司（PDVSA）改革为完全国有的国家石油公司，委内瑞拉赋予国家石油公司新的职能，新的国家石油公司负责能源矿产勘查开发、石油化工、储备、运输和其石油产品的国内外市场，根本目标是支持国家和谐发展，保护国家，让委内瑞拉人民受益于国家的财富。委内瑞拉共和国是国家石油公司（PDVSA）唯一的股东，国家石油公司一切行为必须遵循委内瑞拉能源矿业部的指导，符合国家能源发展。

委内瑞拉是世界上重要的石油生产国，产量排在世界前10位；在美洲位居第三位，在美国和墨西哥之后。近11年来委内瑞拉石油生产变化见图1，2002年至2003年，委内瑞拉发生政治冲突和大规模的罢工，石油工人也参加了罢工，石油减产。2004年委内瑞拉的反活动被平息，委内瑞拉经济开始恢复，石油生产逐步恢复正常，2004年委内瑞拉原油产量为22千桶/天（折算年产量为1.534亿t），比2003年增产14.3%，2005年委内瑞拉原油生产继续增加，达到3007千桶/天（折算年产量为1.547亿t），占世界原油总产量的4%。

图1 委内瑞拉石油产量和国内消费量变化趋势

委内瑞拉原油产量的57%产自奥连特尔盆地，原油产量的40%产自马来开波盆地。委内瑞拉原油产量的31%来自私有公司，私有公司是以生产合同和战略联合的方式生产经营，按生产合同生产的原油产量为1.7亿桶（2319万t），按战略联合方式生产的原油产量为1.566亿桶（2136万t）。战略联合是为了通过开发奥里诺科超重石油扩大委内瑞拉石油产量。

委内瑞拉石油精炼能力缓慢增长，1996年精炼能力为1199千桶/天，到2005年增加到1357千桶/天。委内瑞拉境内有6个石油精炼厂，在法尔孔州的Amuay炼油厂委内瑞拉最大的，生产能力占44%，Cardon炼油厂是委内瑞拉第二大的，生产能力占28%。

近11年来委内瑞拉国内原油消费比较平稳，2002年消费水平最高为2700万t，其他年度在1900万t至2540万t之间，2005年石油委内瑞拉国内原油消费量为2540万t，比2003年增加5%，占世界原油消费总量的0.7%。

据英国世界能源统计报告，1995～2005年委内瑞拉天然气产量在252亿～323亿m3之内变化，1998年最高为323亿m3，2003年最低为252亿m3，2005年天然气产量增加到289天然气产量，占世界天然气总产量的1%。

委内瑞拉天然气全部消费于国内，产多少销多少，按油当量折算，2005年天然气消费量为2610万t，比2004年增加3.2%，占世界天然气消费总量的1%。

据美国地质调查局《Mineral Yearbook》2004，The Mineral Industry of Venezuela 报道，委内瑞拉天然气开发总量保持在600亿m3之上，2004年总量为670亿m3，市场销售量为340亿m3。Yucal Placer气田于2004年4月开始生产，Yucal Placer气田是委内瑞拉6个天然气田之一，与多国公司合资开发，其中，法国道达尔 S.A公司持有股份占69.5%。Yucal Placer气田产量为2830m3/天。

在拉丁美洲，委内瑞拉煤炭产量列第二位。2004年委内瑞拉煤炭产量为810万t，比上年增加16%。委内瑞拉煤炭产量大部分产自苏利亚州。负责煤炭开发的国家公司PDVSA的子公司Carbozulia S.A.改制为的公司（Corpozulia），与两个私营公司风险合资开发煤炭，Carbones del Guasare公司和Carbones de la Guajira公司Paso Diablo是委内瑞拉最大的煤矿，Paso Diablo煤矿，Socuy煤矿，Norte煤矿，和Cachiri煤矿煤炭产量合计可达800万t。近3年委内瑞拉煤炭消费比较平稳，按油当量折算，2003～2005年，煤炭消费量为10万t（油当量）。

近10年来委内瑞拉水电逐年增加，2005年增加到1760万t（油当量），比2004年增加11.4%，占世界水电总量的2.6%。

近10年来委内瑞拉能源消费总量在5640万～6910万t（油当量）之间变化，水电比重上升，天然气比重下降，石油比重微幅波动，2005年能源消费构成为，石油36.76%，天然气37.77%，水电25.47%。

2.金属矿产生产与消费

委内瑞拉开发铁、铝、镍和金等金属矿产和贵金属矿产。铝土矿、金矿和铁矿生产经营几乎完全由通过委内瑞拉圭亚那公司（C.V.G）控制管理。委内瑞拉铁矿生产自15年起完全国家化，唯一的开发公司是奥里诺科铁矿公司（Ferrominera Orinoco C.A）。但是在19年，委内瑞拉钢铁公司SIDOR私有化，委内瑞拉钢铁工业实际上由私有公司控制，只是通过国家公司（C.V.G）保留少量权益。

在拉丁美洲，委内瑞拉铁矿产量位居第二，钢产量第四。2004年委内瑞拉铁矿石产量1920万t，比2003年增加6.7%。委内瑞拉铁矿产地主要是Cerro San Isidro 露天矿，Las Pailas露天矿和Barrancos露天矿。2004年Ferrominera Orinoco C.A在战略经营领域投资1.3亿美元，其中，8320万美元投资于选矿厂建设，冶金球团矿厂改进和Altamira矿重新再生产的工作。由于热压团铁矿（HBI）价格达到历史高位，委内瑞拉努力增加HBI产量。Orinoco Iron C.A.生产HBI，生产能力为220万t/年。

在世界上，委内瑞拉铝土矿产量居第八位，氧化铝产量居九位，铝产量列第十二位。在拉丁美洲，委内瑞拉铝产量位居第二位，铝土矿和氧化铝产量居第三位。委内瑞拉铝土矿开发集中在玻利瓦尔州的Los Pijiguaos 矿，矿山归属于委内瑞拉圭亚那铝公司（C.V.G.Bauxilum C.A），铝土矿生产能力为600万t/年。自19年来，铝土矿产量稳步增加。2004年铝土矿产量为580万t，比上年增加5%。氧化铝产量190万t，比上年略有增加；铝产量63.11万t，比上年增加4%。委内瑞拉铝生产主要在两个铝冶炼厂，均为C.V.G.公司占有大部分权益。最大的是 C.V.G.Bauxilum C.A enezolana de Aluminio C.A.，生产能力为 43万t/年，2004年产量达到 43.87万t。另一个铝冶炼厂是C.V.G.Aluminio del Croni，生产能力为21万t/年，2004年铝产量18.49万t。2004年委内瑞拉国内铝消费15.06万t，比上年减少16.93%。

从2000年起委内瑞拉开始生产镍及镍合金。镍矿石产自Loma 镍矿，铁镍合金厂位于Aragua和Miranda州边界。镍矿和铁镍合金厂由Loma公司经营，该公司大部分权益为英美集团所有。2004年矿山镍产量为2.05万t，比2003年略有减少；铁镍合金中镍含量为1.72万t。

2004年委内瑞拉官方金产量为9690kg，比2003年增加18%。委内瑞拉金主要产自与C.V.G.有经营协议的国际合资公司。Hecla委内瑞拉子公司金产量为4100kg，其金矿La Cmorra位于玻利瓦尔州，该矿金产量为3900kg，另有150kg金为购买其他小矿的矿石加工所得。Hecla正在开发Isidora金矿，矿山位于La Cmorra矿北113km在Callao矿区内（也称为区块B），预期2005年开始生产，2006年满负荷运行。Crystallex委内瑞拉子公司金产量1540kg，在EI Callao矿区Tomi矿权范围内，公司经营两个露天矿场和一个地下矿场，Tomi矿金产量1300kg；地下开La Victoria矿，金产量75kg，该矿产量下降65%，主要是因为入选矿石金品位下降。Crystallex与委内瑞拉C.V.G.签定矿经营协议，正积极介入Las Cristinas金矿开发，Las Cristinas是委内瑞拉最有远景的金矿，由于多年的归属权争斗而未被开发。2004年Crystallex宣布C.V.G已经批准了开发Las Cristinas金矿的可行性研究，工程设计已完成66%，工程项目建设安排2005年，2006年开始矿。玻利瓦尔金公司扩建选矿厂，使金年产量增加到5400kg。

3.非金属矿生产和消费

在委内瑞拉开发的非金属矿产有磷酸岩、石灰石、金刚石、石膏、高岭土、蛇纹石和长石等非金属矿产和宝石。在拉丁美洲，委内瑞拉磷酸岩产量列第二位，比巴西少，水泥产量位居第三位，排在巴西和墨西哥之后。

2004年委内瑞拉水泥产量为900万t，比2003年增加17%，占拉丁美洲水泥产量的7%。2004年委内瑞拉建筑业比较兴旺，水泥销售量增加到350万t，比2003年增加35%。

表2 委内瑞拉主要矿产品产量

续表

注：①BP Statistical Review of World Energy，June2006。

数据来源：Mineral Yearbook，2004，The Mineral Industry of Venezuela。

4.矿产品贸易

委内瑞拉是世界上重要的石油出口国之一，石油出口量位居世界第五位。石油出口量收入是委内瑞拉外汇收入的主要来源。2004年委内瑞拉出口贸易总额为398亿美元，比2003年的280亿美元增加42%；其中石油出口319亿美元，占出口贸易总额的80%。委内瑞拉还出口煤炭、铝、镍、金、金刚石和水泥产品。进口贸易总额为220亿美元，比2003年增加55%；其中石油进口19亿美元，占进口贸易总额的8.5%。

2004年委内瑞拉石油出口量为210万桶/天，其中出口到美国153万桶/天，占73%。19年美国进口委内瑞拉石油的比例为17%，2004年占美国进口需求量的11.8%，美国从委内瑞拉进口石油的比例出现下降态势。委内瑞拉新建的石油出口终端位于Jose港已经竣工，石油出口能力每天增加23万桶。

委内瑞拉是世界上重要的原铝出口国之一。近5年原铝出口量在38.6万～43.7万t之间，2004年出口38.6万t，比2003年减少1.5%。镍合金出口6.53万t。

四、矿业法规和管理

委内瑞拉现执行矿业法是1999年颁发的295号令。根据矿业法，所有矿产和碳氢化合物都属于国家，能源和矿业部（MEM）负责所有与矿业活动有关的事务。

委内瑞拉矿业法规定勘查和矿许可期限为20年，可申请延期不超过20年，其中勘查许可期限为3年，可延长1年。一件许可证的勘查或开面积不超过6156hm2。在勘查期间，必须向能源和矿业部提交环境、资金和技术可行性研究报告。经过能源和矿业部许可同意，勘查矿许可证可出租、可转让或签订次级合同。矿业法规定，金、银和铂族金属生产税率为加拉加斯市场商品价值的3%，金刚石和宝石的生产税率为加拉加斯市场商品价值的4%，其他矿产征税以矿山矿产品价值的3%税率计算，在具体执行时，当经济条件需要时，生产税率可减少到1%。1999年颁布的矿业法首次建立矿业合作规则和小矿法规，小矿定义参照金刚石和金矿，矿区面积不超过10hm2，从业人员不超过30人，开发期限最长为10年。

委内瑞拉地调局为独立部门归属于能源和矿业部，承担地质科学研究，负责、执行和协调与地质科学研究有关的所有程序，负责矿产和非传统能源矿产的评价，为和私营公司提供技术支持，发布科学技术信息。

委内瑞拉矿业法规政策修订调整的比较频繁。2001年9月颁布1234号令，即矿业法基本规则，建立行政程序支持295号令。2001年11月1510号令通过，规定所有碳氢化合物矿床属于国家，所有碳氢化合物主要开发活动都归属于，可直接进行碳氢化合物主要开发活动，也可由所有的公司执行，或由占有50%以上权益的合资公司开发。规定开发碳氢化合物的生产公司的最大面积是100km2。

委内瑞拉矿业法规定成立开发碳氢化合物的合资公司需经过国家联合会批准，有效期25年，可延长15年。委内瑞拉对任何一个能源矿床享有其产量30%的分成权，即所有权。如果经济条件差，可以减少到20%。奥里诺科重油开发项目不能达到30%，所有权产量分成可降为16%。

2005年，委内瑞拉宣布在委内瑞拉开发石油以合同经营的必须转变为与合资经营，这样委内瑞拉将能够控制石油的收益。

2006年委内瑞拉矿业部宣布废除未开发的金矿和金刚石矿许可权，处置金矿和金刚石矿许可权及合同。

五、展望

委内瑞拉因拥有丰富的石油，经济实力不断增强，在拉丁美洲和加勒比海区域经济发展中发挥着越来越重要的作用，对世界经济的发展也将发挥积极作用。

委内瑞拉石油工业将继续在美洲能源供应体系中发挥着重要作用，委内瑞拉拟与巴西和阿根廷合资兴建天然气管线轴心工程，首起加拉加斯至巴西利亚到布宜诺斯艾利斯，目前该工程项目在激烈争论中。该工程主管线长6603km，全长达9283km，预计造价为230亿美元。委内瑞拉增加天然气产量，到2012年，天然气产量达到每天3.26亿m3，以满足国内和出口的需求。委内瑞拉增加原油产量，到2009年，原油产量达到每天500桶。委内瑞拉积极谋求石油出口流向多元化，增加对巴西、印度和中国等国家或地区的原油出口量。委内瑞拉扩建煤炭生产能力，增加煤炭出口，预计到2009年煤炭出口1900万t，到2013年煤炭出口增加到2750万t。

委内瑞拉期望在南美洲矿业经济发展中发挥重要作用。CONIBA是委内瑞拉新成立的矿业公司，目标是通过保护支持南美洲矿业项目，整合南美洲矿产产业。委内瑞拉与巴西和阿根廷建立了战略联盟，合作开发矿产。

委内瑞拉制定了到2030年的能源政策指南称为“石油播种”，该实施分两个阶段，其中，2005～2012年为第一阶段，全部投资56万亿美元，完成以下6项基础工程。①确定并核实奥里诺科盆地石油储量；②开发奥里诺科盆地；③开发委内瑞拉天然气；④扩大委内瑞拉的石油精炼能力，国家石油公司PDVSA的石油精炼能力将增至70万桶/天；⑤加强基础设施建设，建设更多加油站和更长的石油天然气运输管道；⑥加强区域合作，以石油团结拉丁美洲和加勒比海国家人民，通过Petrocaribe合作公司，直接给加勒比海国家供应原油和石油产品。

主要参考文献

[1]Ivette E.Torres.The Mineral Industry of Venezula.Mineral Yearbook，2004

[2]British Petroleum Company.BP Statistical Review of World Energy，June2006

[3]World Bureau of Metal Statistics.World Metal Statistics，2005

拓展非洲石油市场的对策建议

最近中国石油股份的股价可用一个“跌”字形容。

先是中国石油股份A股，踏入2020年即跌至5元心理关口；2月24日，中国石油股份H股更一度下跌超4%，低见3.24港元，创2008年来新低，更被瑞银调低其目标股价至4.5港元，维持“买入”评级。

而中石油市值也跌破万亿，徘徊在00亿元，较2007年的最高市值8.89万亿元，蒸发近8万亿元。有市场分析指，这不够13年的时间，中石油跌去了阿里+腾讯+百度+网易市值的总和。

如此庞大的天文数字，茶哥等普通网民想象不到，但我们更想象不到的是，作为三桶油的老大，中石油的表现哪里拖了后腿？

以前，我们没买车时都这样想—?买车的钱都出得起，我还怕加油钱？但买车后，发现自己当年太傻太天真了—@#%&#$，今天油价又涨了3毛！

“执掌”油罐子的中石油，而且油价升多降少，印象里会富得漏油，结果在2018年度财报显示，四大板块之中的销售业务，营收超过2万亿元，但经营亏损达64.5亿元，也就是说这一年，中石油是亏本卖汽油给我们的。

（表格来源：虎嗅）

这里跟大家说一个背景，那么多年影响中石油市值和股价表现的，是其每年的利润率，这又与当年国际布伦特原油交易平均价成正比。

从2002年开始，中石油净利润逐年攀升，而且利润率保持在18.5%-25.9%之间。到了2007年突破千亿达到1552亿，利润率18.5%，成为亚洲最赚钱公司。而在这五年间布伦特原油的平均价，从24.99美元/桶飙升到72.44美元/桶。

（表格来源：虎嗅）

但2015年起，中石油的净利润开始暴跌，从2014年的1190亿，跌到2015年的424亿、2016年的294亿，再也不是亚洲最赚钱的公司了。而这些年，布伦特原油的年平均价格不出55美元/桶，2017年更至“谷底”43.73美元/桶。

到了2018年，中石油的净利润反弹至724亿，但利润率只有3.1%。2018年国际油价飙升到71.34美元/桶，中石油也大幅获利，然而当年的销售板块还是亏的。到了2019年H1，中石油净利润391亿，净利润率为3.3%，略比2018年形势要好，但全年的数据还要看公布结果，因为去年布伦特原油的价格平均下探到64.76美元/桶。

（表格来源：虎嗅）

其实中石油旗下业务分为四大业务：“勘探与生产”、“炼油与化工”、“销售”和“天然气与管道”。这其中与我们日常最相关、又饱受争议的业务，非销售板块不可。在已公布的2019年H1，销售板块营收1万亿，经营利润19亿，利润率只有0.2%，却止住了2018年的亏损。但翻查2019年国内成品油价格，你会发现涨多跌少。不过要清晰一点，国内汽油、柴油的零售价格，不是由三桶油定的，是由国家发改委定的。在油价高企时，中石油还要缴纳“特别收益金”，2012年-2014年分别缴纳791亿、727亿和643亿。

2019年国内成品油价格（16涨7跌4搁浅）

茶哥早前报道过，受突如其来的肺炎疫情影响，开年至今的油价呈现“一搁浅两连跌”的情况，2月18日下调售价后的油价更创了8个月新低，如今全国大部分地区95号汽油重回6元时代。但不少网友表示，疫情期间都呆在家里，如非必要没外出开车，一箱油用了很久，市场需求不旺盛油价自然跌：“你信不信复工复产后油价又节节高！”

这个论调说对了一半，汽油价格确实受到市场供求关系的影响，但这里的市场是指布伦特原油体系，考虑的更多是国际间的供求平衡。当肺炎这只“黑天鹅”出现时，疫情使中国减少购原油20-40万桶/日，体系一时间失去了大买家支撑，当然是下跌。

那还剩10个多月的2020年，国内油价大概率又是一个怎样的走势呢？

世界第二大私人财产管理者瑞银集团相信，市场正在反映布兰特原油长期处于50美元/桶的水平，相比之前预估的70美元/桶心理关口要低不少，主要是肺炎对市场的冲击，原油需求短期急切下降所致。而预计今年中石油的运营，将会受到肺炎疫情的影响，包括实现油价、天然气售价、销量及下游毛利率等下跌。

市场分析预计，国内第一季度社会整体需求下降较大，在疫情的影响下，短期油价仍有下行趋势。但如果国内成品油再下探，则必须满足布伦特原油在3月3日前，有十个工作日下跌，但石油输出国组织，在中国发生疫情后已启动覆盖第一季度的减产，预料油价企稳，或在底部反复震荡，因此到达下一轮调整窗口，国内成品油油价调整大概率搁浅。

从中长期看，疫情逐渐明朗后，市场信心也会恢复，第二季度后国内油价有望企稳，甚至出现小幅报复性反弹，之后进入震荡调整的行情。

而2020年中石油的股价表现、市值和利率都不会太亮眼（H股A股一样），这对持有中石油股票的股民，无疑是个要接受的现实，然而中石油的股价早就低处未算低了，2007年中石油收于30.96元，2008年收于10.17元，2019年跌破6元，2020年刚一个月，又破了5元关口，屡次刷新“地板价”。

对外界漫天盖地“缩水8万亿”的报道来说，中石油确实有点冤，多年来油价的涨多跌少，让老司机们听到“三桶油”就对等“打家劫舍”。其实中石油本质上是“非盈利组织”，社会效益摆在第一位，而油价升跌主要受国际原油市场的影响。别忘了，我国是石油输入国。

本文来源于汽车之家车家号作者，不代表汽车之家的观点立场。

石油与世界经济增长的关系

一个新的战略机遇期正在中国的石油企业与蕴藏着丰富石油的非洲之间出现,因此,特别就拓展非洲石油市场提出对策建议。

中国从非洲进口原油2002年是1580×104 t,8年之后的2010年迅速增长到7085×104 t。利比亚战火不久可能逐步平息,这会成为中国石油企业在非洲新的机会。扩大中非石油合作,中国能源安全和中国企业实施“走出去”的需要与非洲各国要求经济发展的需求不谋而合,将会是一种双赢的结果,需要我们与时俱进,以新的思路开发非洲的石油。

(1) 制定开拓非洲油气发展规划,统筹安排,加强参与

在中非石油合作一片大好的形势下,需要制定非洲油气开发的中长期,明确各个阶段的主要任务,用以指导非洲石油市场的开发,并对的实施跟踪调查,及时反馈,根据实际变化,调整原定,确保其与实际情况相适应;设立开发非洲石油和天然气的协调机构,增强中国油气企业的竞争力;非洲油气风险勘探的保障机制应尽快建立,使企业投资风险减小到最低。

(2) 加强与新兴产油国的合作

非洲石油市场的中国份额要想提高,除与埃及、阿尔及利亚、利比亚、尼日利亚、安哥拉这5个产油国继续合作外,可要在乍得、赤道几内亚等新兴产油国进一步投资,由于新兴产油国有可能发现一些大的油田,乍得、赤道几内亚有机会扩大油气的储量。可以选择像加蓬、尼日尔等政局稳定的国家投资来降低由于政局不稳造成的投资风险。

(3) 上下游企业一同进入非洲石油市场,中资企业共同竞标

有些非洲国家实行的是捆绑式的政策,要求投资石油勘探的外国公司必须进行下游相关项目和其他基础设施的建设。对于中国而言是有利的,中国能够利用石油产业优势,将相关的产业链一起联合进入非洲石油市场。中国石油企业在阿尔及利亚和苏丹的油田开发、炼厂、管道建设的一体化经营已经取得了一定的成效。中国石油企业在开发区域较大的油田时,应该考虑扩大对产油国石油下游产业链的投资。

由于民族主义的兴起,非洲一些生产石油的国家在石油上游产业链招标中,已经提高了本国的股份份额和分成比例,中国的3家石油企业可以合作竞标,争取分到非洲石油市场这块蛋糕中更大的一块。中国石油企业通过优势互补、联手竞标,可以减少政治、资金方面的风险,可以使中国石油公司在国外并购中发挥最大化的力量。

(4) 与非洲的石油公司、国际石油公司合作开发

纽约和伦敦石油显示的油价变化的频率和幅度都比非洲石油市场高,非洲出产的石油作为重要的石油来源,将进一步稳定世界的石油价格。国际石油市场的稳定能够通过非洲石油公司与国际石油公司间的合作,以及国际石油公司间的合作来进行。有些石油公司为了获得资金,想让出部分油气,这是中国石油企业获取油气的绝佳机会,可以通过参股、并购等方式实现。非洲相当多的国家石油公司刚刚起步,可以结合非洲本土的石油公司开拓非洲石油市场,这些刚起步的石油公司需要技术与管理经验、中国石油公司已经积累起来了一整套经验,这给我们提供了良好的实现双赢的前景。

由多家石油公司联合形成财团进行联合作业管理,各司其职,以更有效地避免因独家投资过大而带来的高风险是国际石油合作项目中经常发生的事实。通过这些年的实践,中国石油企业已经对这种合作方式相当熟悉,并与其他国际上的大型石油公司等建立了合作关系,同时中国石油企业也拥有了良好的市场信誉,这些良好条件为拓展非洲市场打下了坚实的基础。

同时,中国石油企业在非洲要与众多强大对手竞争,要想取得竞争优势,必须及时捕捉市场信息。

(5) 获取份额油与进口原油并重

在未来的中非石油合作中,中国要遵循“互利共赢”的原则,稳定非洲“贸易油”份额,提升“份额油”比重。为稳定获取“贸易油”,必须遵循以下几个原则:①要不断加深与非洲的友好往来,继续加大对非洲医疗卫生、教育、交通和通信等领域的援助,继续减免非洲债务,积极主动地帮助非洲发展生产、改善当地人民的生活水平,从而获得非洲国家、人民的理解和支持。②加强中国与非洲产油国的良好关系,对非洲产油国的经济技术援助加大力度,帮助非洲产油国提升技术,提高石油产量,稳定对中国的石油供应。现在中国最大的国外份额油来源地是非洲,为获取稳定的份额油,积极的石油外交是中国必须要开展的,中国与非洲国家的战略合作伙伴关系应继续巩固和发展。

中国的石油企业可针对在非洲石油上游并购获得份额油与通过贸易进口非洲原油成本相当的特点,取贸易与并购相结合的策略开发非洲石油市场。中方在非洲获取份额油过程中,有必要形成获取份额油的成本约束机制,使份额油的成本低于国际油价,争取将更多的份额油低成本运回国内;可通过使用喀土穆炼油厂提炼提高中方在非洲的份额油,这么做既可增加利润,又能提高中方在非洲成品油市场所占的比例。

(6) 以换石油

中国与安哥拉曾签订“换石油”协议。“换石油”保证了中国获取稳定的原油的同时,还降低中国能源政策“走出去”中的政治风险。同时,也有利于调整中国外汇储备结构,推动外汇储备的多元化,抵御金融风险。与此同时,由于“换石油”对产油国发展生产、提高石油产量具有积极的作用,也易于得到产油国的接受。非洲的产油国由于缺乏资金、技术等生产条件,往往取“换石油”模式。在未来的中非能源合作中,在双边能源合作的前提下,中国可以有意识地增加对非洲“换石油”的规模和比重,与更多的非洲产油国签订“换石油”协议。

(7) 加大非洲海洋石油开发的力度

中国石油企业在与西方石油公司合作的同时也在提高自己的深海勘探开发技术,中海油的海洋工程装备制造、海上工程技术服务在西非产油国有很大需求。中海油自1998年至今十几年时间中已经自主设计并建造了11艘FPSO (海上浮式生产储卸油装置),使中国跻身世界拥有FPSO最多的一线国家,还建造了第六代3000 m深水半潜式钻井平台,这在世界上也是最先进的设备。中海油的子公司中海油服成功并购了挪威AWO公司,使海上钻井作业和服务能力有很大提升。中国的3家石油公司联手在赤道几内亚和几内亚湾联合开发区成功中标,得到了深水勘探区块作业的机会。由于中国石油企业掌握了深水海洋石油勘探开发技术,可以参与几内亚湾、埃及苏伊士湾等其他非洲海洋石油开发项目,海上石油开发前景光明;世界上其他国家的石油企业中,巴西国营石油公司海洋石油勘探技术水平较高,可以考虑中国与巴西的石油企业在安哥拉等非洲国家合作开发海洋石油。

石油相对价格变动对经济短期及中期产生的影响

石油在目前的国际能源消费中占到40%，是世界许多国家重要的能源支柱。从这个意义上说，石油是世界经济的“血液”。从全球范围来看，世界经济增长与国际石油需求增长存在着较明显的相互对应的周期性变化规律。2004年是自16年以来石油需求增长率最高的一年，但是这个周期已有下降的趋势。之所以有这么高的增长率是因为美国和中国有非常强劲的经济增长。在过去的25年中，发展中国家从来没有出现过5%这么高的石油消费增长率。中国达到世界GDP增长的24%，经济增长率为9.5%，2006年还将持续这个态势。我们可以看到，2005年全球经济增长率从上年的5%降至4%，2006年可能保持相同的增长率。即使这样，该数值仍然要高于3.3%的长期平均增长率。

近40年来石油消费增长与世界经济增长变化情况（据IMF，2006；BP，2006）

石油对国家经济的影响是多方面的，可以是积极的，也可以是消极的。原油作为一种重要的能源和原材料商品，与其他商品一样，原油价格经常伴随着供应短缺或过剩而发生大幅度波动。石油价格的暴跌和暴涨，都是世界经济的不稳定因素，并直接影响到一国经济的发展。据亚太经合组织估计，石油价格每上升10美元/桶，就会使全球通货膨胀率上升0.5个百分点，经济增长率下降0.25个百分点。该组织还认为，目前西方发达国家的通货膨胀率已经从2003年的1.1%上升到2%，主要就是由于石油价格上涨造成的。而美国经济的几次衰退（分别是1990—1991年，1980—1982年，14—15年）前，都发生了石油价格的暴涨。

由于原油作为一种商品广泛应用于国民经济和社会生活的各个领域，原油价格波动不仅直接影响到企业运行的成本和盈利能力，而且还对居民和家庭的日常生活产生重要影响。对于原油净进口国来说，原油价格上涨直接增加其原油进口成本，并对其经常账户产生不利的影响，并进一步影响其经济运行状态，严重的油价上涨往往导致随后的经济衰退、通货膨胀、失业人数的增加。

从10—2004年国际市场原油价格变化情况看，国际市场原油价格在一系列因素的作用下出现过五次较大幅度的上涨。从历史上看，油价的大幅度上涨对全球经济产生明显的冲击，其中，最严重的冲击是13—1980年间的两次石油危机所产生的冲击。

时间原油价格对发达国家影响初始价格（美元/桶）最高价格（美元/桶）价格涨幅（%）贸易平衡（亿美元）GDP增长（%）13—14年3.311.6252-880-2.618—1980年12.935.9179-2320-3.71989—1990年17.928.358-380-0.21999—2000年18.028.257-960-0.42003—2004年28.937.329-1070-0.3

原油价格变化对发达国家贸易和经济增长影响（据IMF，2005）

历史数据表明，13年的那次石油冲击，使得发达国家的经济陷入了14—15年的严重衰退，而20世纪70年代末的石油危机更使发达国家出现了19—1982年长达3年的特大的经济危机。在后一次经济衰退中，整个西方陷入了通货膨胀和工业生产下跌的停滞膨胀，即经济滞胀。从11年到2003年美国出现的五次经济衰退都与油价大幅度上涨有关。除了13年、1980年衰退与油价上涨基本同步外，其他三次存在一定的滞后。

2004年以来，世界经济发展中高油价与高增长率并存，表明国际油价飙升并没有像20 世纪70年代和80年代初期那样给世界经济带来巨大冲击，甚至爆发衰退。原因一方面是以美国为首的占世界经济最大部分的发达国家，经济正处于复苏的上升期，消费出现新热潮，投资显著增多，因而经济发展具有较强的内在动力；另一方面，石油消费大国通过调整能源消费结构、提高能源利用效率、用替代能源等节能措施，降低了经济发展对石油的依存度。

10—2003年美国原油进口实际价格与经济衰退的对应关系（美国能源部等，2002年）

但是，油价飙升仍给世界经济发展带来了不少负面影响。首先，它抑制了世界经济的发展速度。根据国际货币基金组织估计，每桶石油的价格上涨5美元并持续一两年，世界经济增长率就将减少0.3%，同时，油价上涨还带动了航空、交通运输、冶金、化工等高能耗行业成本或产品成本上升。其次，高油价还使全球通货膨胀有死灰复燃之势，股市和汇市也动荡不已。

值得关注的是，高油价困扰了亚洲发展中国家的经济，突出地表现在以下两个方面：其一，高油价对亚洲发展中国家经济的冲击要比对美国、日本和欧元区经济的影响更严重。据国际能源机构估计，如果油价每桶上涨10美元并保持下去，一年内美国、日本和欧元区经济增长率将分别下降0.3、0.4和0.5个百分点，而亚洲发展中国家的经济增长率将下降0.8个百分点。亚洲发展中国家经济受高油价更大冲击的原因在于对原油需求持续高速增长和能源利用的低效率。美国能源部预计，从2001—2025年，全球原油需求量年均将增长1.9%，其中亚洲发展中国家的需求量年均增长率将高达3.2%，增幅大大高于美国的1.5%、日本的0.3%和西欧的0.5%。经济持续高速增长和居民生活水平迅速提高是亚洲发展中国家原油需求旺盛的主要原因。发达国家不断将制造业生产转移到亚洲地区，也增大了亚洲发展中国家的原油需求。亚洲发展中国家能源利用效率低也是重要原因之一。这些因素使亚洲发展中国家经济抗高油价的能力比美、欧、日等发达国家经济低得多。其二，通货膨胀率急剧上升。到目前为止，高油价还没有使亚洲经济增长步伐明显放慢，但据一些亚洲国家公布的统计数据，高油价导致通货膨胀的压力已显著增大。因而，如果油价长期居高不下，亚洲经济有陷入“滞胀”的危险。

一、当前国际石油需求变化的总体判断

（一）短期内国际石油供求关系总体宽松，但对我国石油消费增长需高度关注。

短期内，总供给能够满足总需求，不会出现石油供应大面积短缺的局面。据2002年统计，全球石油剩余探明可储量1427亿吨，探明储量增加；世界十大石油消费国年消费量为35.2亿吨，世界十大石油生产国年产量为35.9亿吨，供需基本平衡，略有剩余。但是，对我国石油需求增加和进口石油快速增长应该给予高度关注。1995年我国石油消费1.58亿吨，居世界第三位，2002年我国石油消费2.46亿吨，居世界第二位。2003年全球石油贸易量为20亿吨，我国石油进口0.9亿吨，占世界的4.5%，占我国石油消费总量的34%。我国石油消耗在逐年递增的同时，我国对进口石油的依赖度也在逐步提高。到2010年，中国的石油需求将达3.5亿吨，届时石油进口量将达1.5亿吨，石油需求在较大程度上依赖进口。尽管我国是世界第二大石油消费国，但在影响国际石油价格的比重上却达不到0.1%。中国需要取积极策略，从国际价格的被动承受者变为积极影响者。

（二）全球石油价格将维持高价位。

当前驱动国际油价持续在高位徘徊的直接原因有以下几个方面：

首先是世界经济复苏，美国、日本和中国经济,乃至全球经济均出现了较快的增长，进而对石油的需求出现了较大幅度的增长。美国能源部情报局发表的2004～2005年世界石油预测报告显示，世界石油需求将大幅度增长，世界石油需求在2003年增长 1.8%以后，2004～2005年的增幅可能超过2%。国际能源机构（IEA）曾预测，2004年世界石油需求将增加100万桶／日，而3月11日又把需求增加量调高到165万桶／日，达7990万桶／日。经济学原理告诉我们,在短期,当需求上升较快,而供给又无法相适应地增长时,价格上涨就是不可避免的。这是对当前石油价格上涨的最基本,也是最有力的解释。

其次是OPEC继续取限产保价政策。特别是美元汇率走低，为减少损失，会继续提高油价。尽管6月初OPEC部长级会议宣布分别于7月和8月增加200万桶和 50万桶的石油产量，但实际增量有限，因为此前欧佩克国家石油产量实际已大量超产。随着美元汇率的继续疲软，欧佩克国家提高油价的决心将更加坚定。

第三是探明可石油储量不足。石油是关系到国计民生的战略性商品，也是非再生。专家分析，低成本的大油田现在基本上都已被发现，世界石油产量将在2015年以前达到顶峰，在石油产量递减之后，石油供不应求即会出现。迄今为止，人类每天用油约8000万桶，1年约300亿桶。现在已探明可开的石油储量为1万亿桶，预计还有未探明的、开困难大、成本高的石油储量1万亿桶。未来开新的石油将更加困难。

第四是石油投机推动油价上涨。在供求关系没有发生重大变动的情况下，油市动荡在很大程度上是由市场投机造成的。美元汇率对国际主要货币走低，包括对冲基金在内的国际游资在石油期货上的投机，使油价保持在较高水平。油市背后的期货投机常常是操纵油价涨落的黑手。石油期货交易量目前约为现货交易的好几倍，据估计，在石油期货市场上，真正的需求方只占交易总量的三成，其余均为套利者。

第五是政治因素的影响。当前海湾地区和一些产油国国内局势动荡，包括伊拉克在内的国际主要产油国政局至今动荡不安，恐怖活动接连在世界各地发生，使主要产油国石油生产面临随时受阻的风险，从而严重影响国际石油市场的稳定。

专家分析，从总体和长期来看，油价下降将是短暂的，走高攀升是长期趋势。从近期来看，被扭曲的石油价格经过市场的调节和各方力量的较量后将会缓慢回落，但是，回落的空间将十分有限，预计将在每桶28～33美元之间上下波动。